| 苇河林业局“十一五”基础设施建设总体妄想(（一） |
| 2009-01-22 |
一、基本情形
苇河林业局始建于1950年，系国家大型Ⅱ类必发365企业，隶属于黑龙江省松花江林业治理局 。它位于长白山脉张广才岭西麓，施业区谋划面积191,417公顷，2003年尾森林活立木蓄积1217万立方米 。林业生齿42,052人，离退休职员4,099人 。企业职工10,307人，其中在岗职工7463人 。拥有牢靠资产原值21,242万元，净值15,674万元 。苇河林业局下辖10个谋划林场、5个林产工业厂家，修建施工、文教卫生、公检法司、供热、供电、自来水等企事业单位45个 。经由五十多年的开发建设，逐步形成以木料采运业、木料加工业、更新造林为主营，基本建设、其它工业、农副业为附营的多种谋划形式并存的综合性必发365企业 。企业生产主要产品：原木、锯材、胶合板、纤维板、介质电工层压木、微薄木、集成材、种种木制品、药品、红砖、保鲜山野菜、山副产品、农产品等 。是国家综合刷新试验区和省天保工程树模区 。
建局以来，企业实现利税总额28340万元，其中：利润11705万元 。累计生产木料1227.9万立方米，锯材144.8万立方米，胶合板5.8万立方米，纤维板13.5万立方米，介质电工层压木7362吨，累计更新造林总面积155.3万亩，其中累计生涯面积101.1万亩 。为国家经济建设作出了起劲孝顺 。
二、1994年以来林区基础设施建设回首
(一)投资完成情形
我局的基础设施建设取得了长足希望，情形获得较大改善，综合性设施有所提高，为企业经济的生长、林区收入水平的提高涤讪了一定基础 。1994年至2003年，苇河林业局基础设施建设主要有学校、给水、危房三项内容：
1、学校
（1）第二中学： 2001年国家林业局以林计发[2001]474号文件给予了该项目的批复 。批复的投资1309万元，其中：国家预算内基本建设投资655万元，自筹资金645万元 。该项目的批复资金划分在2002年和2003年投资到位，该项目的设计规模在校学生1500人 。建设的主要内容：教学综合楼5626平方米，学生宿舍5650平方米，食堂2200平方米 。
（2）第一中学：1994年必发365总局以黑森计字[1994]261号文件给予了该项目的批复 。批复的投资239.8万元，其中：国家预算内基本建设投资229.8万元，企业自筹10万元，后期建设内容爆发转变，以是申请了追加投资，现实到位资金376.5万元，其中：国家预算内基本建设投资254.8万元，自筹资金121.7万元 。主要举行了教学楼2600平方米建设，抵达了项目设计在校学生1100人的规模 。
（3）第一小学：1995年必发365总局以黑森计字[1995]170号文件给予了批复，批复的总投资297万元，其中：国家预算内基本建设投资260万元，企业自筹37万元 。项目设计规�？扇菽裳�1500人，项目的国家投资现实到位220万元 。建设主要内容教学楼4396平方米 。
（4）第二小学：2000年必发365总以黑森计字[2000]327号文件给予了批复，批复的总投资284万元，其中：国家投资115万元，企业自筹169万元，项目设计规�？扇菽裳�500人，国家投资现实到位85万元，由于资金到位较少，缺口太大，无法单独建设，2003年只好移到第一小学教学楼建设之中 。
2、给水项目
林业局局址刷新举行了两次，项目由必发365总局和国家林业局以黑森计字[1996]148号和林计批字[1998]22号给予了批复，批复的总投资879万元，其中：国家投资486万元，自筹资金393万元，资金所有到位，建设的主要内容有水源地建设、取水池泵房、清水池、管线13300米 。现日供水理5500吨，改善下场址2.1万人的饮用水问题 。
3、危房项目
1997年对我局危房较严重的第六、二住民委举行了刷新，项目是由必发365总以黑森计字[1997]143号文件给予批复，批复的总投资588.6万元，其中：国家投资220万元，企业自筹资金368.6万元，而国家投资现实到位86.8万元，由林业局自筹资金举行了建设，建设面积11450平方米 。
医院项目、排水项目、油库项目没有举行过刷新建设 。
（二）主要成绩
1、教育事业基础设施显着增强
1994年以来苇河林业局改扩建学校有苇林一中、苇林二中、苇林一小，新改扩建学校共3所，修建面积达3.65万平方米，投资额2189.1万元，为学校建设了微机室、音乐室、语音室、图书室、理化实验室、美术室等 。教育的基础设施获得了充分的改善，教学水平获得了显着提高，升学率逐年提高 。苇林二中、一中、一小划分获得了总局标准化中学和规范化小学的称呼 。
2、刷新下场址饮水工程
日供水量抵达5500吨，知足了林区职工对日供水量的需求，水质获得了进一步的改善，抵达了国家饮用水标准，包管了林区职工生涯水平的提高 。
3、住房条件获得了改善
刷新职工住宅危房面积11450平方米，重点对第六、二住民委危房举行了刷新，使部分职工在危房中解脱出来，缓解了职工住宅主要状态，使人们安身立命 。
4、公益性设施获得建设
苇河林业局广播、电话、电视、交通获得快速生长， 32套电视节目走近千家万户，5000门程控电话直拨海内外 。为加速社会基础设施建想程序，我局自筹资金新建了休闲广场、农贸市场、新建下场址蹊径10.496公里，即83，968平方米，巷道所有硬化完成，总长33.05公里，部分蹊径两旁铺设了彩砖，莳植了绿化树，情形获得了充分治理 。
（三）基本履历
1、增强和完善资金治理事情
每个项目均建设健全了财务治理和会计核算制度，强化内部治理和会计监视 。按划定设置自力的财务治理机构和指定专人认真基本建设财务事情，严酷凭证批准的概预算及建设内容，做好帐务治理，没有截留、挪用、挤占建设资金，确保专款专用 。项目的配套资金接纳多方位、多渠道的筹集，做到了实时足额落实配套资金，确�；∩枋┙ㄉ柘钅康乃乘焓笛� 。
2、推行基本建设治理程序
林业局的基础设施项目上级给予批复后，林业局向导高度重视，基本能够严酷凭证基本建设项目的治理程序举行治理、施工 。使工程在各方面基本上抵达了国家质量建设标准的要求 。
3、林区的基础设施建设与小康社会建设相团结，协调生长
近年来林区的基础设施建设，重点解决职工群众的热门问题、焦点问题，如学校、给水、危房刷新等项目，把公益性基础设施建设项目放在生长的首位，起劲提高职工群众生涯水平 。
（四）保存问题
1994年以来在上级部分的支持下，在林区职工的配合起劲下，苇河林业局的基础设施建设取得很大成绩，还应苏醒的看到基础设施建设中保存的缺乏 。
1、建设资金严重缺乏
建设资金欠缺，是制约林区基础设施生长的主要问题 。建设资金的总量主要，导致现有设施运行维护难题，新建、扩建更是举步维艰 。林区基础设施项目投资额重大，企业由于木料产量的镌汰，下游的林产工业经济下滑，主财路匮乏无力，单靠企业自筹无力肩负 。
2、林区的基础设施建生长缓慢
基础设施建设是小康社会建设的主要指标，凭证小康建设总体妄想的要求，差别较大，现在的林区基础设施，由于多因素的制约，只能泛起什么问题解决什么问题，解决了老问题，泛起了新问题，缺乏综合思量 。好比，给水问题突出，解决给水问题的时间，往往忽略了排水；强调绿化的时间，绿化成了首位的使命，又忽略了其他，往往是捉住一点，缺乏其余，头痛医头，脚痛医脚 。林区的基础设施生长缓慢，不平衡，影响了小康社会的建设与生长 。
3、基础设施妄想设计水平低
一是林区基础设施建设妄想水平不高，在区域内功效分区、定位等方面缺乏统筹安排和控制，朝令夕改征象时有爆发 。二是林区供水、排水和热力、燃气以及电力、电信等基础设施专项生长妄想狼籍不齐，缺乏统一妄想和相互衔接 。一些项目未纳入妄想和妄想，建设带有盲目性 。项目之间缺少协协调配套，特殊是一些住民小区，配套的邮政网络、电信设施、局址蹊径、情形绿化和垃圾处置惩罚等滞后于住宅建设，不但给住民生涯带来未便，并且也造成一些不须要的铺张 。
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