2014年，凭证必发365总局、合江治理局的安排安排，我局以二期天保工程实验为中心，深入贯彻落实科学生长观，一直刷新立异治理体制、谋划机制，起劲生长后续工业，加大转型升级推进力度，构建协调、稳固、生长的企业新时势，较好地完成了整年的经济指标。阻止年底,全局共实现林业总产值10.5亿元,同比递增了8.7%,增添值完成2.8亿元。完成中幼龄林抚育21万亩,木料采伐2.6万立方米,销售收入5,028.6万元。在岗职工5,848人,人均可支配收入17,007元。
一、林业产值一连增添，工业结构继续向第二、三工业调解
2014年，我局经济形势总体趋好，林业总产值首次突破10亿元，工业结构继续优化，经济生长质量略有提升。林业总产值10.5亿元,比2013年增添0.8亿元,增添了8.7%。总产值中，第一工业3.7亿元，第二工业5.0亿元，第三工业1.8亿元，划分占35%、47%和18%。与2013年比，第一工业比例继续下降，第二、三工业比例继续上升（表1-1），第二、三工业，特殊是第三工业生长强势拉动总产值增添。
分行业来看，2014年，我局林下经济和林产工业坚持强劲势头，对企业经济增添拉行动用很是显着（图1-1）。与2013年比，我局林下经济产值增添了17.2%，木料加工在质料极其欠缺情形下影响甚微，同比持平 ；受木料产量调减因素影响，企业木料采运业产值下降了16.8%。在林业总产值增添因素中，林下经济、木料加工、经济林产品、旅游、木料采运、其他工业，划分孝顺了6.15、-0.09、2.43、0.63、-0.76和0.34个百分点。统计显示，我局的工业结构继续向非林非木产品调解，由以木料生产为主导的林区经济结构逐渐调解成以多种谋划和林产工业为主的工业结构新名堂，实现工业多元化、产品多样化。从总体来看，受木料产量调减、经济结构调解转型影响，经济生长整体处于有增有减、有优有劣的态势。
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表1-1 2011─2014年鹤北林业局工业结构
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工业结构
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2011年
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2012年
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2013年
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2014年
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2012比2011年增减比例
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2013比2012年增减比例
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2014比2013年增减比例
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第一工业
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44347
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43206
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39931
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37872
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-2.57
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-7.58
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-5.16
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第二工业
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22448
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31648
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42925
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49501
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40.98
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35.63
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15.32
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第三工业
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10383
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11743
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14133
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18015
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13.1
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20.35
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27.47
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二、森林蓄积增添，资源质量一直提高
近年来，通过天保工程的森林资源管护、中幼龄林抚育及低产低效林刷新和后备资源培育等政策的执行，我局的森林资源蓄积逐年增添，林龄结构渐趋合理，森林资源质量缓慢提高。森林总蓄积量从实验天保工程前的2,724万立方米，增添到现在的3,605万立方米，总蓄积量增添了881万立方米。森林覆被率从实验天保工程前的77.9%增添到现在的89%,森林覆被率增添了11.1%。有林地总蓄积由天保前的22,212,135立方米增添到34,998,638立方米，增添了57.6%。阻止2014年底，森林蓄积为3,605万立方米，比上一年增添94万立方米，增添了2.7 %。森林蓄积中成过熟林、近熟林和中幼龄林比例划分是12% 、29%和59 %。森林蓄积的一直提高,使生态情形获得显着改善。但98-14年间，中幼龄林比例一直很高，成过熟林比例偏小，近熟林的蓄积所占比例仅一成多，可采资源，特殊是可一连采伐的资源严重缺乏，并略有下降，这说明我局森林资源� ；氖笔粕形椿竦酶煨耘ぷ�。
三、增强质量治理，森林抚育事情得以周全完成
在国家森林抚育津贴的政策支持下，我局今年的森林抚育规模有所增大，达21万亩，增幅达5%，有利于我局一连对中幼龄林举行抚育谋划，对增进林区恒久依赖主伐作业生涯的职工举行转型生长起到了一定的起劲作用。通过下发《2014年鹤北林业局森林抚育事情实验计划》、《2014年鹤北林业局森林抚育检磨练收计划》，适时组织召开全局森林抚育生产聚会，为全局森林抚育的生产实验涤讪了强有力的手艺与组织包管 ；通过开展了5次森林谋划手艺岗位培训，着重对各生产单位的主管向导、手艺员和营林段长、林业局森林抚育磨练稽察队的主管向导及稽察员、营林局营林验收队员、贮木场和汽运处2个专业队的治理及生产职员举行了培训，周全提高了治理步队的综合素质 ；通过签署责任状，将事情责任落实到详细人头上，包管了全局21万亩森林抚育谋划生产使命的顺遂开展，为林业局解决近1000名富余职员的转岗从业涤讪了基础。
四、木料停伐，对我局经济及各行业产值影响较大
2014年度木料产值3,604万元，同比降低了16.8%。今年四月一日起国家要谴责面阻止商业性采伐，木料产量仅完成26,926立方米，比1998年镌汰了25.3万立方米，镌汰幅度90.4%。因木料产量停伐，使得木料销售收入累计镌汰32,890 万元。
木料采运业曾在我局经济生长中处于举足轻重的职位，对我局经济的影响十明确显。鹤北林业局于72年建局到90年月初，是以木料生产为主的简单工业时期。1973年，全局木料产量为3万立方米，到1987年抵达历史最高点，木料产量45万立方米，木料采运产值占昔时企业总产值比重的95.2%。在这一时期，木料采运业是支持我局经济快速增添的最大动力。国家“天保”工程启动以后，控制了高强度采伐，森林资源得以休生育息，但同时木料产量的大幅调减直至停伐对企业经济生长爆发较大的负向拉动也已经逐步凸现。
木料停伐直接影响到了产值及收入的锐减。从统计数据上看,木料产量由最高年产45万m3调减到2011年的3.5万m3直至今年4月1日止周全停伐 ；木料产值占行业总产值比重由“十五”的42.3%降至“十二五”前四年6.5%，下降幅度为35.8%。木料产值由49,556万元镌汰到 17,354万元,相比镌汰了近3倍。天保一期十年间，我局木料产量由年产30万m3调减到18万m3，但木料年销售收入仍可抵达16,000万左右。天保二期起我局木料产量再次调减到4.5万m3，销售收入维持在6,000万左右，今年4月1日止停伐后,我局木料产量首次泛起了零库存，零销售。（各时期木料产量见图1-4）
从三大工业上看，木料周全停伐也引起全局其他行业经济的一定反应。
木料停伐对第一工业的攻击最为显着。以天保一期启动前2010年为例，我局木料生产19万m3，木料采运业实现产值1.8亿元，占第一工业产值的比重为45.1%。按今年阻止4月1日止生产木料的2.6万立方米盘算，木料采运产值比2010年镌汰1.5亿元，拉动GDP下降9.2个百分点。
木料停伐对第二工业中木料加工工业有很大影响。停伐前，我局实验原木不出局，18万m3原木产量使大多木料加工企业质料需求得以包管。停伐后，局内四十多家加工厂只能靠周边零星材源， 80%的厂家因缺乏原质料停产倒闭，现在维持生涯的已不到十家，林产工业战线700余人下岗失业。
木料调减对三产中批发零售、住宿餐饮等行业也有一定影响。由于木料产量停伐，受影响最大的是占林业在岗职工总数44%左右的木料采运和林产工业的一线工人，若是不可实时转岗，大宗的下岗失业职员将会爆发，职工收入和生涯水平也会随之下降，这无疑会波及到全局批发、零售商品销售额与住宿、餐饮营业额的增添，批发零售、住宿餐饮等行业的生长会受其差别水平的影响。
五、经济转型稳步推进，替换工业生长迅猛
1、提升刷新林产工业古板工业
2014年4月1日以后，必发365林区周全阻止木料商业性采伐，给林产工业行业带来重大的影响，严重制约了林产工业的生长，全局半数以上木料加工企业处于无米下炊的田地。面临质料欠缺，资金缺乏的时势，各木料加工企业起劲面临难题，走出去考察市场，使用俄罗斯入口木料资源，继续生长我局林产工业。今年我局林产工业产值依然坚持在1.7亿元的同期水平，并且林产工业产品结构也逐渐由粗加工向精湛加工生长，由初级产品向半制品和终端产品转变，其中规模较大较典范的有两家：
（1）祥鹤木业家俱生产项目
祥鹤木业家俱生产项目是我局林产工业第一大龙头工业项目，现有牢靠资产4000万元，装备26台套，年创产值1亿多元。公司依托萝北、绥芬河口岸优势,入口俄罗斯木料为质料, 年产家俱7万件（套），并于2011年9月通过了国际商业系统BSCI（商业社会标准）认证，安顿就为人数450人。企业于2014年又举行了扩建，新建制材车间1300平方米，新建家俱车间8383平方米，新建漆线车间1320平方米。刷新后产品种类由简单的的餐桌、餐椅餐厅家庭系列，逐步开发出电视柜、床、茶几、衣柜等卧房家具系列。
（2）澳琪木业雪糕柄项目
该项目总投资6000万元，于2013年建成，年产60万标箱雪糕柄，年加工原木2万米，安顿就业人数250人。今年继续投资400万元，新进10套面曲机和一套烫字机，新上一条医用压舌板生产线，由专人认真联系质料，从口岸俄罗斯、绥芬河及周边县市等地进材，已确保稳固生产，并已签署出口票据，把产品推向西欧市场。
2、粮食仓储、加工物流生长迅速
粮食仓储加工厂近年生长迅速，现在规模以上的有大运粮贸公司的粮食仓储、江珠米业的粮食仓储项目、云峰粮贸有限公司的粮食仓储及饲料加工、满丰粮食商业有限公司的粮食仓储项目和奥琪粮食商业有限公司。以上5家粮食仓储、加工物流企业总投资在3亿多元，可形成每年粮食仓储加工30万吨粮食的能力�？山饩霭捕俑挥嘀肮�350 人。
3、黑木耳等食用菌类工业生长壮大
全局投入3000余万元生产地栽木耳3000万袋，林业局贴息100%为485户地栽木耳莳植户贷款1800万元。并在双丰林场、金矿林场、局址建成地栽木耳生产加工车间，年产地栽木耳1000万袋以上，总销售收入达9000万元，利润2400万元。
4、标准化养殖场和畜牧小区建设规模一直扩大
林业局现已建成标准化小区20个，其中：养鸡小区3个、养鹿小区2个、养猪小区3个、牛羊小区11个、养貉小区1个。最大规模养猪小区是福源养猪场，位于双丰林场场区西侧，猪舍修建面积1,200平方米，年饲养量3,000头以上，年产值近500万元，是鹤北林区最标准的养殖小区。
5、特色养殖效果显著
特色养殖成为工业生长的新亮点，双丰林场、卫东林场、联营林场的冷水鱼养殖规模和效益一直提高 ；庆林林场的藏香猪和家猪散养受到市场的追捧，在品质上完全抵达绿色食物的标准，市场远景十分辽阔 ；曙光林场的养貉从试养到今年已抵达千只以上的规模，经济效益显著，成为我局林场职工新的致富项目。同时我局把特色养殖、饮食效劳及游客鉴赏融为一体，一直扩大工业链，使其产品及其特色饮食远近著名，获得了较好的经济效益和社会效益。
六、林区收入一连增添，栖身条件获得改善
2014年在岗职工人为总额完成9,989万元，其中计时人为总额递增20%，但由于木料停伐，原计件工人转岗森抚或其他战线，使得木料计件人为大幅镌汰，总人为水平同比有所降低，人均年在岗人为为18,131万元，比1997在岗职工年平均人为的3,317.5元增添了14,813.5元，仍是天保工程实验以来的较高水平（图1-5）。林区人均收入抵达20,507元，同比增添10.5%。阻止年底，按我局林业总生齿21,810人盘算，7,505户职工家庭人均纯收入同比增添1,953元，成为住民可支配收入的主要增添点。同时我局起劲配合国家棚改政策，一连推进民生工程。阻止到现在新建刷新棚户区共计5736户，建设了棚改小区蹊径、给水、排水、供热、绿化、亮化等基础设施，极大地改善了林区职工群众的栖身条件。
七、依托天保政策，职工转岗就业难题获得缓解
今年我局依托天保工程政策，起劲做好森林抚育事情，鼎力大举生长林区经济，起劲增进职工转岗就业，并通过鼎力大举开展培训，提高职工就业能力。1998年，在岗职工占在册职工的比例为78.8%，2014年抵达90.7%，职工上岗就业率增添了11.9个百分点。1998年下岗待安顿职工占在册职工的比例为21.2%，2014年抵达9.3%，职工下岗待安顿率下降了11.9个百分点（图1-6）。
八、保存的问题
一是商品材停伐,职员分流问题凸显
停产后企业可支配资金大幅镌汰，压力较大。原有的木料采运职工大多手艺简单，年岁普遍偏大，下岗分流职员增多，就业渠道偏窄。现在虽有一部分职工转岗到森林抚育和林下经济生长中，但仍有大部分下岗职工再就业难题重重。部分职工熟悉不到位，保存“等、靠、要”的头脑。也有部分职工对政策明确不敷，对国家帮扶期望值过高，依赖头脑重，少少数人甚至寄希望于通过缠、闹、上访等，引起上级部分的重视，影响林区稳固。
二是职工人为收入过低依旧是林区民生的最大问题
2014年在岗职工月平均人为缺乏2000元，虽年年有所提高，但人为增添缓慢，且增添速率远不如地方，同时人为收入险些是林区职工家庭收入的唯一泉源，人为外的谋划业收入以非林业收入为主，主要来自餐钦和养殖收入，收入低成为影响企业正常运行和林区社会协调稳固的主要因素。林区的物价相对又高，职工除去加入包管、子女上学等支出后所剩无已，特殊是棚改分楼房后，大大都职工积贮被掏空，众多职工家庭生涯已处于入不敷出的田地，迫切需要增添林区职工收入，缩小地区、行业之间收入差别，体现社会公正。
三是工业转型生长熟悉缺乏，龙头企业作用还不显着
林区有着奇异的资源和生态化优势，林下食物工业、北药业、畜牧业、文化工业，现代物流业的潜力还没有充分挖掘和开拓市场，尚有极大的生长空间。我们对工业转型熟悉尚有待提高，没有充分调动龙头企业作用，对经济的拉动力不强，整个工业系统缺少品牌影响力，没有市场着名度，市场竞争力弱。
新的一年，我局的经济运行面临的难题和挑战还许多。我们将继续落实好必发365的各项目的政策，起劲面临木料产量停伐的现真相形，以必发365刷新和三年转型生长为契机，进一步解放头脑、立异生长，鼓足劲头，顽强拼搏，为建设漂亮、富足、文明的新鹤北而起劲斗争！
二0一五年一月
