清河重点国有林治理局政研室主任 张宪金
中央6号文件和省委36号文件进一步明确了林区刷新的思绪和目的 ，回覆了我们为什么刷新、改什么、怎么改的问题。目今 ，国有林区还普遍面临着资源治理弱化、基础设施落伍、工业生长滞后、职工生涯难题等问题 ，推进国有林区刷新势在必行。新体制的建设和运行 ，将进一步厘清中央与地方、政府与企业各方面关系 ，实现政企、政事、事企、管办脱离。森林资源�；び肷そ椒⒂欣� ，生态和民生获得进一步改善 ，林区工业生长更有活力。
一、推动内部政企脱离
国有林治理局在过渡期内还要推行社会治理职能。在资源治理方面实验公益性事业治理体制 ，在社会事务治理方面实验行政治理体制 ，在工业生长和招商引资方面实验比照经济开发区的运行机制。一是机关刷新将凭证“大部制”的刷新思绪 ，着力解决决议、执行、监视的疏散与协调问题。重点突出“小机关、大效劳” ，能运用市场纪律解决的一律交给市场。二是国有林治理局彻底退出谋划和投资主体 ，用市场的手段生长林区工业。施展林业谋划公司的国有主体职位 ，引入社会资源投资 ，适当向混淆所有制生长。对林业局所属企业举行股份制刷新。同时要接纳起劲步伐培育种种市场主体。重点是勉励、支持和指导非公有制经济生长。关于古板的造林、管护、抚育、人工林解禁后的木料生产等林业生产建设使命 ，凡能通过购置效劳方法实现的要面向社会购置。三是加速局属企业公司化历程。旅游局正式挂牌运营。林业谋划公司进一步规范。农业生长要施展国有土地资源的优势 ，实验企业化谋划。其他企业要提质增效 ，尽早实现自我生长。四是林场合刷新。起源思绪是三脱离 ，重点是资源治理。但要建设社区来治理社会事务 ，生长工业向导职工群众致富。
二、 加速工业建设
工业转型迫在眉睫。木料停伐后 ，主财路没有了 ，木料采运贮职工面临转岗分流 ，以木料为质料的林产林业等下游工业受到影响 ，从业职员也面临转型。我们解决了一部分 ，但更多的还需要我们指导职工群众树立市场竞争意识转岗就业。通过生长特色种养殖业、林下资源精湛加工业、森林生态旅游业、康健养老业等吸纳职工群众就业。特殊是要以市场为导向 ，实验旅游工业主业化。一是在打造森林文化上下功夫。打造具有浓郁地方色彩的白桦文化、红松文化等森林景观文化。二是建设以游客对森林资源的相识、探索、体会、享受基础的特色旅游。三是以森林康养为目的的生态旅游。四是坚持全域旅游的理念。全域旅游不是随处建景点、建宾馆 ，而是切实提高全局职工群众效劳旅游、生长旅游的意识。
