清河重点国有林治理局六届十三次职工代表大会质料之二
重振雄风 高质量生长
奋力建设新时代现代化新清河
——在清河重点国有林治理局六届十三次职工代表大会上的事情报告
张 云
（2018年3月22日）
列位代表、同志们：
下面，我代表清河重点国有林治理局向大会作事情报告，请予审议。
一、2017年岁情回首
2017年，是清河刷新生长历史上极欠亨俗的一年，我们面临目的审核排名垫底、班子主要向导调解等多方压力，在总局党委、总局的准确向导下，以增强治理为主线，以刷新促转型，以生长促刷新，凝心聚力，攻坚克难，迎难而上，较好完成磷器项目的使命。整年实现工业总产值220,135万元，同比增添7.5%，增添值67,741万元；谋划性收入4,884万元，完成上缴1500万元。整年在全省必发365系统就清河周全事情、治理事情、刷新等事情举行典范先容六次，必发365事情聚会上被总局党委选树为刷新典范，并评价我局为行业引领与旌旗，这都为重振清河雄风打下了坚实基础。
取得的主要效果是：
(一)生态�；ね置娓恪⒏�。加大自然林�；すこ淌笛榱Χ�。一连开展破损林木、林地、野生动物专项攻击运动，共查处林政案件17起。对管护谋划现状举行清查，共划分108个专业管护区，面积142,930公顷�Ｆ鹁⒖够で锉Ｊ帐虑�，进一步增强野生药材资源、河流资源、矿产资源的�；�。制订并下发了《生长林下经济治理暂行步伐》，林区职工群众依法合理使用林下资源� ？固蓟阆钅渴缘闱捌谧急甘虑�，香港中信集团正在就我局碳汇林价值举行评估。加大森林资源培育。完成更新造林6千亩，森抚10.12万亩，育苗面积433亩，病虫鼠害防治7千亩。增强防火事情，对森林火险重点时段、重点部位有针对性的举行布防，团结森林管护，增强巡护，消除一切火灾隐患。加大了源头水土污染治理，周全推行“河长制”。
（二）经济生长名堂已经起源形成。深入贯彻“立异求生长，开放办必发365”理念，凭证总局“486”工业妄想结构，扎实做好“三篇大文章”。一是激活“僵尸企业”，挖掘“老字号”。将停产的正茂木业、泰源木业对外租赁承包。建设了E型板项目和铝包木门窗加工项目，现在两个项目市场远景可观。二是调解优化工业结构，开发“原字号”。引进圣辉米业、宏成蜂业、昊源粮食仓储、军门农业公司等发动型龙头企业。菊苣加工项目引进将改变清河林区古板的莳植业结构，并发动畜牧业生长，延伸工业链条。投资300多万元，将已倒闭的原四方菌业公司刷新成为龙森山特食物级的山产品加工企业，并打造成为花园式现代化企业，已经通过SC认证，木耳、蓝莓、五味子等深加工产品完成了绿色有机食物认证。在黑森品牌的基础上，注册了“妈妈顶”“悬羊岭”等商标，并将之打造成具有清河特色的绿色产品品牌。通过股份转让方法，盘活了久久药业清河制药厂，注资2000万元举行刷新升级，完成GMP认证，新投资方将久久药业总部迁进清河，并且继续加大投入新上中药饮片车间，新产品预计今年实现投产。以股份相助方法谋划局属五味子基地，年赚钱60余万元。三是一直开拓市场，壮大“新字号”。开工建设清河通朗乡公路，将清河融入到伊春黄金旅游带。举行了首届生态旅游文化节，夏日旅游工业重点开发建设了妈妈顶森林公园和悬羊岭景区，冬季旅游工业重点打造育林林场体验式滑雪场及占地8万平方米的松花江冰雪嘉年华游乐园，冰雪嘉年华是清河冰雪旅游的开篇之作，经由一个冬季的运营，抵达了营造旅游阵容，提高清河着名度，抢占沿江冰雪游这块名贵的冰雪旅游品牌的目的，仅开幕式当天便有37家主流媒体报道，三万余人通过全程网络直播寓目开幕式盛况。经由一年不懈起劲，清河旅游工业基本实现了从默默无闻到脱颖而出的重大转变。2017年，清河景区被评为中国最美森林、年度生长力森林旅游地、中国森林养生基地等殊荣。林区医院使用闲置资产与清福晚年公寓建设医养配合体，生长养老工业。四是将非谋划性资产变为谋划性资产，充分验展资产使用率。将松林林场原有浅易防火营房举行改扩建，建设成同时具备防火营房和旅游接待的多功效用房，可以年龄防火、森林管护，夏冬旅游接待，无缝衔接；使用原高级中学闲置教学楼刷新为集特色教学、创业孵化及旅游接待为一体的综合基地，两个项目的实验，增添资产使用效率，增强旅游接待能力，增添企业收益。经由一年的起劲，森林生态旅游、森林食物、北药、特色莳植养殖和碳汇五大工业稳步生长，四条工业链条起源形陋习模，并且一直生长壮大。即以旅游公司为谋划主体依托旅游资源，起源形成了森林体验、森林民宿、森林康养、冰雪旅游以及森林旅游商品的游、养、吃、住、购为一体的森林旅游工业链；以龙森山特为谋划主体，依托林下食物资源，起源形成了食用菌、浆果、坚果等林产品的生产加工销售相团结的森林绿色食物工业链；依托耕地资源和森林猪、森林牛养殖基础，起源形成了种养殖生态循环工业链条；依托野生药材资源、五味子基地资源，施展久久药业龙头企业刊行动用，起源形成了基地+农户+企业的北药工业链条。
(三)探索出一条内部政企脱离的刷新模式。凭证中央6号文件、省委36号文件要求，凭证总局对重点国有林区刷新的总体安排，遵照政企脱离原则，将森林资源治理、林区社会行政治理两项行政职能与企业谋划职能举行“两疏散”，组建重点国有林治理局治理机构，组建森林谋划公司公益性企业，推进旅游局与旅游公司彻底疏散，建设物业公司以及龙森山特有限公司等专业公司，疏散企业职能，实验市场化谋划。企业职能疏散后，国有林治理局起劲向上争取政策，争取到森林特色小镇的申报名额、省级湿地公园、碳汇试点等一系列支持政策，助推我局旅游事业及小城镇建设生长；旅游公司起劲开发旅游项目，开拓旅游市场。重点针对哈尔滨、大庆、佳木斯、依兰、通河等地增强旅游推介，现在已与省内70多家旅行社和80多个户外整体建设相助关系。乐成打造妈妈顶森林体验游、悬羊岭康养度假游、局址休闲度假游和沿江冰雪娱乐游等具有清河特色的旅游项目，并取得可喜效果；物业公司建设后，健全了效劳项目，完全承接局址的物业治理效劳，投资近百万元替换装备，维修高层二次供水、电梯等设施，维修全局声控灯，有用解决住民衡宇维修、设施维护、高层治理等困扰林区黎民的历史问题，致力将物业打造成一支黎民知心的效劳、包管步队。龙森山特仅用短短四个月时间便完成重修，恢复了生产能力。现在已经推出菇类、菌类、坚果类、浆果类、酒类、茶类、饮用水7大系列30余种产品，并且将继续开发新的系列产品。通过一年来的刷新实验与探索，国有林治理局的生态资源�；�，代管社会治理和公共效劳职能进一步突出，行政职能获得进一步强化；谋划公司、旅游公司、龙森公司等专业公司的市场谋划职能越发无邪，市场竞争的优势得以充分体现，深化林区刷新的基础越发牢靠。
（四）通过强化治理各项事业提质增效。牢牢管住资金、资产、资源、岗位、职员、土地及各项收入，严酷控制用度支出。增强条约治理。依法整理收回四方菌业有限公司、五味子饮料厂、庆祥木业等股份制企业近万万元的国有资产。开展清产核资和周全审计。整理塑料厂虚伪持股人，国有股本占股由47%增添到69%。收回春莲木业、香兰转运站违规占地10.9公顷，香兰转运站收回后，香兰镇被国家住建部批准为第二批中国特色小镇，香兰转运站估值增值十余倍。清收多种谋划土地承包费历史陈欠200多万元，收回条约外多种谋划土地40.84公顷。增强内部一样平常审计事情。重点对建设工程、防火、森林抚育、苗木采购、大宗物资集中采购等方面全历程审计。特殊是重大民生工程，增强工程修建质料采购审计，将质量不达标的建材所有退回，确保了工程质量。强化全局大宗物资采购，规范了采购行为，确保了物资质量，很好地执行了集中采购制度。
(五)民生福祉进一步提高。立异民意征集渠道，推广晨练事情法和一线事情法，划分召开社区代表、老干部座谈会，谛听黎民心声、相识黎民诉求以及对治理局各项事情的建议，致力于真正解决黎民最直接、最烦心的问题；强化民生工程的质量羁系，严酷果真招投标，规范资金使用，严管施工质量，建设经得起资金审计、经得起质量审查、经得起黎民使用的民生工程。完成十六件惠民实事。为在岗职工人均月增添人为170元；完成厂办大整体身份认定5088人，发放赔偿金5352万元；全力推进全员营销，起劲开展“双创”事情，全员营销销售额抵达1690万元，开展就业培训1500多人次；各项农业津贴全额发放，共计2400万元；加大投入力度，全年累计投入5000万元完成下场址市政设施维护、供热、给排水维修、铺设小区步道板人行道、医院门诊维修刷新、中心小学维修刷新等工程，局址基础设施获得进一步完善。投资2000万元对局址1305户住宅楼和部分山上地区的平房举行保温刷新；投资2154万元，对局址供热二级管网举行刷新，在煤炭市场欠缺、供热压力空前难题的情形下，确保了林区群众平稳度过采暖期；推动茅厕革命，在局址新建3处公共茅厕；完成7座高层消防设施建设，购置一台20吨消防装备，增强了消防能力；为难题群体发放廉租住房津贴360万元；建设物业公司，提升效劳质量，已面向全局承接所有物业效劳。
列位代表！一年来，面临难题和挑战，清河林区爆发新的起劲转变，刷新与生长迈出坚实程序，效果来之不易。这基础上得益于总局党委、总局的准确向导，得益于“立异求生长，开放办必发365”理念的偏向引领，得益于全局宽大干部职工群众攻坚克难、奋力拼搏。在此，我代表重点国有林治理局，向奋战在各条战线的宽大干部职工，以及所有体贴支持清河生长的同志们、朋侪们，体现衷心谢谢!
2017年岁情有用果也有遗憾，在看到取得效果和起劲转变的同时，我们还苏醒看到，目今立异基础还较为薄弱，人才、手艺等立异要素趋紧，特殊是市场营销人才欠缺，导致实体经济增添压力较大；主导工业支持不强、结构不优、质量不高，大项目、大企业牵引动力缺乏，四条工业链仅初见雏形，现代工业系统尚未成势，转方法、提质效任重道远；必发365旅游工业、森林食物工业虽然有了长足前进，但着名度不敷，市场热度不高；民生领域尚有不少短板，局址、林场基础设施较为薄弱，就业、教育、医疗、养老等包管水平仍需提高；少数干部事情自动性缺乏，坐等政策上门的征象较为严重，抓谋划、抓落实的本事有待增强等等。对此，我们将接纳有用步伐，逐项剖析，切实加以解决。
二、2018年岁情总体思绪和重点使命
今年是贯彻十九大精神的开局之年，是实验“十三五”妄想承上启下的要害一年，全局上下容不得半点懈怠，必需咬紧牙关，攻坚克难，全力以赴补短板、创优势，汇聚高质量生长的强时势能，以饱满的热情、崭新的姿态，坚决打赢刷新生长攻坚战。
事情总体思绪是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，周全贯彻党的十九大、中央和省委经济事情聚会、省委十二届二次全会和天下林业厅局长聚会精神，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，坚持新生长理念，凭证立异求生长、开放办必发365理念和总局“486”妄想结构，牢牢掌握“稳中求进、高质量生长”事情总基调，以转型突破、加速生长为主线，以刷新立异为动力，以提质增效为目的，统筹推进稳增添、促刷新、调结构、惠民生、防危害各项事情，以深化刷新，天生生长动力；以优化体制机制，凝聚生长协力；以生态�；づ嘤�，实现一连生长；以工业转型，激活林区经济；以改善民生，创立清河人民幸福生涯，奋力开启新时代现代化清河建设新征程。
今年经济社会生长的主要预期目的是：林区经济坚持8%的速率增添；谋划性收入增添10%；森林抚育预妄想6万亩，后备资源培育4000亩，病虫害防治8000亩；森林生态旅游工业产值增添17.5%，多种谋划产值增添4.4%；新增就业800人，失业率控制在4%以内。
围绕以上思绪和目的，着重做好以下事情：
（一）坚定不移推进刷新，在中央6号文件框架内，起劲探索出一条切合林区高质量生长的刷新蹊径
林区刷新已经进入攻坚期，已经形成由省委高位推动的刷新态势。我局又是全省必发365刷新的一面旌旗，我们必需站在讲政治的高度，站在久远生长的高度，坚定不移地推进刷新。
一要进一步完善国有林治理机构。省重点国有林治理总局将于3月尾前组建，二季度按新体制运行。依法认真森林资源治理和羁系事情，在社会职能未完全剥离前，代行社会行政治理职能。凭证“职员身份稳固、经费渠道稳固、执法职能稳固、人为待遇稳固”的组建原则，将清河重点国有林治理局相对自力出来，内部机构比照省重点国有林治理总局，推行森林资源治理职能、代行社会行政治理职能。在国家没有明确体例、本钱之前，先行内部政企脱离，模拟运行。
二要做好企业组建与谋划。凭证总局的企业划转方法，遵照人随事走，钱随人走，身份稳固，经费渠道稳固原则，组建公益性子的林业谋划公司；凭证总局组建医疗集团的推进进度，将林区医院推向市��；建设农业公司谋划林区耕地；龙森山特、旅游公司、医院、农业公司等专业公司，要充分验展现有优势，强化市场营销环节，做活、做强企业，增添谋划性收入，确保公司职工人为水平一连增添。
三要做好社会职能剥离移交基础事情。凭证总局确定的试点模式，社会治理和公共效劳职能的41个机构、1104人先由国有林治理局代管，实验内部模拟运行，在本钱没有到位之前，进一步做好测算准备事情。
四要聚焦重点环节，稳步推进刷新。建设国有林治理局与企业公司两套财务自力核算制度和资产挂号制度，确保职员到位、内部机构到位，实验“两本账”运行。内部政企脱离后，暂坚持一个班子，待机构体例、政策资金到位后，凭证上级要求再行分设。
（二）驰而不息�；ど�，维护生态清静，守住这片绿水青山
中央6号文件中明确施展生态功效、维护生态清静是重点国有林区的功效定位，生态修复和建设、�；ど痔峁┥Ю褪潜胤�365基础使命，我们要切记使命，真正担负起�；ど⑽す疑寰苍鹑�。总的要求是深入实验天保工程，凭证习近平总书记提出的“宁要绿水青山，不要金山银山，由于绿水青山就是金山银山”的主要论断，一切事情要为生态�；と貌�，任何事业不可以牺牲生态情形为价钱。
一要切实增强森林生态�；び腩肯�。林区内的山、水、林、田、湖、草组成森林生态系统，资源、林政、水利、专员办、森林公安要相互配合，严守生态�；ず煜�，严肃攻击种种破损森林生态违法犯法行为。要起劲开展冬季严肃攻击破损森林资源违法犯法专项行动，周全攻击不法采石、取土、开矿、拓荒等占用林地、盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、不法移植树木、毁林(毁湿)开垦等违法行为，全力配合总局统一行动，该依法处置惩罚的依法处置惩罚。增强林政执法步队建设，提高依法行政能力，加大检查站基础建设力度。做好国家森林公园总体妄想报审事情，做好湿地公园基础设施建设事情。继续落实河长制，今年的重点是水源地污染治理，对造成水源地污染的企业举行见告整改，预期未抵达标准的一律关�；蚯ǔ�，要对清河黎民的康健认真，要让清河的黎民真正喝上定心水。周全增强森林防火事情，防火使命依然严肃，以周全提高火灾预警和处置惩罚能力为重点，一直提升森林防火综合能力，力争全林区不爆发森林火灾，确保不爆发重大森林火灾。
二要做好森林谋划与培育。今年要对现有的和待建的资源使用型工业项目开展周全清查，查清资源使用型工业的规模、对生态资源影响水平、是否推行正规手续、是否签署承包条约、资源赔偿费缴纳等情形，分门别类建设健全资源谋划使用档案，认真贯彻落实国务院印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度刷新的指导意见》，规范林区资源有偿使用,对保存破损森林资源隐患的开发项目要接纳响应的�；げ椒ゼ白式鸬渲�。处置惩罚好管护与谋划的关系，所有林下资源承包户在谋划的同时有管护的责任，在承包区（管护区）泛起滥采滥伐、盗采野生药材、森林火灾等征象一律收回谋划权，作废承包资格。要认真做好碳汇试点的各项前期事情，开拓碳金融，推进我局碳汇工业生长。要周全强化森林抚育羁系，提高森林抚育质量。年森林抚育预妄想60,000亩，后备资源培育4000亩，病虫害防治8000亩。
（三）全力以赴高质量生长工业，狠抓项目建设，聚力形成生态经济生长优势
今年2月，已经与通河县政府正式告竣下场域内新上工业项目税收通河县留成部分所有返还给我局的协议，这是清河生长历程中一项历史性突破，意味着我局在保存谋划性收入的基础上，增添了财税收入，在收入途径上等同于管委会试点。意味着我们真正实现了由生长林业经济向生长林区经济的转变。同时通河县还将协助我局争取土地出让金政策，届时，清河重点国有林治理局将形成财税收入、土地出让金收入与谋划性收入，三大收入系统支持我们实现高质量生长。
同志们，这些效果都是我们通过不懈起劲，与地方政府经由重复相同、协商争取得来的。政策来之不易，我们要倍加珍惜。全局上下要在经济生长领域勇于立异、主行动为，要将财税与土地出让金政策的含金量充分释放，施展最大潜能，通过一直增添以上三项收入，用于城镇基础设施建设、民生投入，实现林区刷新跨越高质量生长。
财税和土地出让金政策落实后，我局的经济生长结构也要响应作出调解。要牢牢围绕总局“486”工业妄想结构，以强化招商引资、做阵势属企业两大生长模式，推进五大工业（森林生态旅游、森林食物、北药、特色莳植养殖、碳汇）、四大工业链快速形成（森林旅游工业链、森林绿色食物工业链、种养殖生态循环工业链、北药工业链），加速形成以省级工业园区为主体的一个工业集群的“2541”工业生长结构。
一要加大招商引资力度，助推经济高质量生长。要突生工业招商，围绕重点工业抓招商，围绕填补工业短板抓招商，围绕培育优势工业抓招商，把适合清河生长的工业招进来，真正将财税、土地出让金政策无限放大。要突出企业招商，指导现有私人企业施展其人脉优势、朋侪圈以商招商，下鼎实力引进大的投资商和企业集团。要营造全民招商时势，将在外创业的乐成人士、优异人才请回家乡生长。要突出对上争取，起劲做好优惠政策和专项资金的争取。要优化效劳，充分运用好财务收入资金，制订招商引资政策，通过正当、高效的效劳，进一步营造优异的营商引资情形，形成吸引投资的优异社会效应。要增强组织向导，增强协调配合，同心协力招大商、大招商。
二要推进“林头食尾”、“林头工尾”，重新至尾提升产品品质。突出“特”字，推出清河特色产品。在古板农业莳植、养殖基础上，勉励和指导职工莳植五味子、蓝莓、大榛子、灵芝、菊苣等经济作物，扩大森林牛、冷水鱼、森林鸡养殖规模，鼎力大举生长特色种养殖。突出“绿”字，生长绿色生态工业。着力建设绿色品牌，推进无公害、绿色、有机食物认证，叫响清河大米、清河玉米、妈妈顶山特产品、森林牛等绿色品牌。突出“精”字，加速推进工业精品化。要扩大中高端产品供应，定位中高端市场。龙森山特在现有生产品种的基础上，推出刺五加茶、洪福齐天系列五味子酒等产品，新建一座冷库，生长冷链物流，贮藏五味子、蓝莓等鲜果，延永生涯限期，凭证市场行情举行调配�Ｆ鹁⑼平罅┰嫉�26种草莓莳植项目和大骨鸡养殖项目；重启清河饮料厂，推出“清河之水，生命之源”系列饮用水，主攻偏向为都会中高端人群及清河黎民烧饭饮用水。实验“一场一品”工业生长战略，勉励和帮助下层林场凭证自身优势生长态度工业，新胜林场森林牛养殖、育林林场滑雪度假旅游、茂林林场冷水鱼养殖、东辉林场东北民猪、森林鹅养殖、横山林场灵芝莳植等项目，增进下层林场工业生长，增添谋划性收入，提高职工收入。在做精产品的同时，要做活市场营销。升级清河营销平台，壮大市场营销步队，凭证供应侧结构性刷新的要求，一直开拓市场，真正实现清河好产品找到好销路、卖上好价钱，形成下层林场生产、龙森等企业深加工、营销平台销售的全工业链条。
三要重点打造旅游工业，叫响清河旅游品牌。以四序旅游为目的，以建设“一核”，融入“两带”，打造“三区”为抓手，构建旅游工业生长新系统。一核，捉住申报森林特色小镇有利契机，建设以局址为中心，辐射三其中心林场的综合经济生长体。两带，以清朗公路建设为前言，融入伊春黄金旅游带，将与桃山玉温泉、朗乡花海、清河的原始森林形成各有特色的旅游景观带。通过两县一局(含乌鸦泡)相助开发松花江黄金水道，开发夏日游船、冬季冰雪项目，融入沿江旅游带。三区，重点打造各具特色的妈妈顶原始森林景区、悬羊岭景区、槟榔寨抗联遗址景区。在旅游项目建设上。今年重点打造月牙湖、松花江岸、育林林场和妈妈顶景区。在月牙湖与松花江岸之间修建休闲长廊；加大投入在育林林场场址引入水系，打造育林水城，继续加鼎力大举度申请悬羊岭雪场扩建，力争六月尾获得批准，年底前将育林滑雪场建设成中级雪场，打造夏日滑草、赏花、冬季滑雪的旅游项目；在妈妈顶景区建设游客接待中心，对景区栈道举行维修刷新；继续加大景区“茅厕革命”推进速率，今年新建旅游公厕15处；增强智慧景区建设，建设电子票务系统、景区WIFI平台、景区电商平台、全景导航平台等软设施。在区域协同生长上。要充分使用哈佳高铁开通的有利契机，在依兰站、达连河站设立清河游客接待中心及旅游客车站点，为游客提供越发便当的条件；要全力推进“两县一局”旅游相助，通过松花江沿线游将通河县、依兰县与清河的景区勾通起来，打造奇异的松花江江上旅游项目；加速清朗公路建设进度，提前与伊春、铁力、郎乡、桃山等地取得联系，配合商讨清朗公路通车后，打造出一条伊春、铁力、清河旅游线路。增强两至公园建设。推进小兴安岭红松林国家森林公园总体妄想体例和报批事情，妄想批复后起劲争取政策支持，完善基础设施；起劲申报半截河湿地公园基础设施建设项目，争取年内建成旅行栈道等设施，做好明年申报国家级湿地公园的准备事情。
（四）勇往直前强化治理，进一步挖潜增效，引发企业活力
强化治理是林区生长永恒的主题，要牢靠树立过紧日子头脑，坚持问题导向抓治理，严酷资金使用，通过强化治理，节约资金，降低本钱，用治理倒逼刷新、用治理增进生长、用治理改善民生。
一要增强资产治理。要严酷凭证总局制订的《国有资产治理步伐》，严酷控制治理资产，进一步开展谋划性资产、资源性资产、牢靠资产等国有资产清查，对闲置资产要举行充分剖析，研究闲置资产开发使用价值；已对外承包租赁的资产要举行正当性审查，研究承包用度是否切合市场纪律，对不法租赁、违规租赁的资产要坚决依法收回，确保资产不流失，效益不流失，收益最大化。
二要增强条约治理。要严酷执行《必发365系统条约治理步伐》，规范条约的签署程序，对以后签署的招商、融资、相助、租赁等条约，一律通过法制部分审核通过，经执法照料正当性审查后方可签署。对资源、资产等租赁条约的租金要动态设定，随市场行情，物价调解，政策转变而调解。以后所有新签署的条约要明确责任人，本着谁主管谁起草，谁起草谁认真的原则，建设追责机制。要建设科学的条约治理系统，实验动态治理，建设台账，实时掌握条约履约、条约到期等情形。
三要增强审计治理。今年要对所有局属谋划性单位举行一次通例审计，增添审计强度和深度，对职员调动、资产、资金、土地治理、条约协议、谋划收入、企业治理等方面举行重点审计监视，注重反应隐性危害隐患，注重算好政治、经济、情形、社会等综合效益账，关注权力运行中的不作为、慢作为、乱作为等问题，做到审计监视对企业谋划治理行为的全笼罩。进一步完善建设工程、防火、森林抚育、苗木采购、大宗物资集中采购全历程审计监视。将审计效果作为评价干部业绩和任用干部的一项主要参考依据。
（五）持之以恒惠民生，突出以民为本理念，着力增进黎民福祉
向导清河黎民创立优美生涯，就是必发365斗争目的。让每一名林区黎民共享刷新生长的效果，我们就必需想黎民之所想，急群众之所急，捉住黎民最体贴最直接最现实的利益问题，要强化街道社区反应群众问题的窗口作用，推进反应问题件件有回应，能够解决的连忙解决，无法解决的做出合明确释，力争让全林区黎民真正感受抵家乡的温暖，一直增进林区社会公正正义，形成优异的社会秩序，一直提高林区黎民的获得感、幸福感、清静感。
一要推进学有所教，提高教育水平。周全提升义务教育治理，加速教学现代化应用；强化书法、美术、音乐、运动等特色教育，争取冰雪运动树模学校；继续加大教学投入，一直改善教学情形；增强师德师风建设，作育高素质西席步队，提高立德树人本事；在狠抓教学质量的同时，要周全增强学生素质教育，注重学生身心康健，教育指导学生热爱祖国、热爱家乡、热爱生涯，作育真正切合新时代要求的高素质人才。
二要推进病有所医，提高医疗水平。增强医护职员步队建设，提高职业能力与水平；深化医疗刷新，增强药品和医用耗材采购环节的羁系，降低林区黎民就医本钱；增强林场卫生所、社区卫生站建设和治理，提高医疗笼罩面。
三要推进劳有所得，提高就业再就业。开展“公共创业，万众立异”，充分使用已经建成的工业立异生长基地，提供政策支持，勉励帮助创业，以创业千方百计为劳动者缔作育业时机、提供就业岗位，实时资助零就业家庭解决就业难题。
四要推进老有所养，一直完善养老效劳。增强清福晚年公寓建设，一直提升效劳质量，增强与林区医院的相助，生长医养团结，实现养老与医疗团结、养老与医保团结，让更多晚年人安享晚年。
五要推进弱有所扶，做好扶贫攻坚。深入推进工业、教育、康健、生态扶贫，补齐基础设施和公共效劳短板，引发脱贫内生动力�Ｆ鹁⒄》銎墩咄度�，完善医疗救助、减灾救灾等包管制度，做到精准救助、应助尽助。
六要推进漂亮林区建设。捉住国家墟落振兴战略机缘，落实省委省政府“漂亮墟落三年行动妄想”，起劲争取包括棚户区刷新、棚改配套基础设施政策，提升林区供热、供水、绿化、亮化、蹊径硬化和垃圾治理水平；推进漂亮林场建设，打造“一场一景、一场一业、一区一韵”，彰显特色。选择两到三个林场作为总局第一批漂亮林场建设试点，争取政策支持，团结棚户区刷新工程，增强基础设施建设、改善场容场貌、提升情形绿化水平、完善公共效劳设施、生长富民工业。
七要全力维护社会稳固。增强社会治安防控系统建设，开展“平安林区”建设，严肃攻击种种违法犯法运动，一直提升群众清静感、知足度；严酷落实清静生产责任制，完善清静隐患排查治理长效机制，有用提防种种事故爆发。建设完善食物药品清静羁系网络，维护公正有序市场情形；依法开展信访维稳事情，依法化解或处置惩罚形髋废案积案；深入开展“七五”普法，加速推进依法行政。
八要全心办妥为民实事，让群众更有获得感。认真办妥十五件为民实事。一是为在岗职工人均月增添人为500元；二是开展就业再就业手艺培训，妄想整年培训1500人次；三是启动工业立异生长基地，投入创业政策支持，勉励外出职员回乡创业；四是起劲争取农业津贴，全额发放；五是开展土地深松3万亩，提高耕地质量，增添莳植产量；六是对山上林场举行棚户区刷新，改善林场职工栖身情形，妄想完成637户；七是更新供水公司水处置惩罚装备，装置水质消毒电解盐装备，改善水厂自来水处置惩罚能力，提高自来水水质；八是抓好城镇绿化工程，委托专业妄想设计院对局址、各林场举行绿化设计，增进林区城镇绿化提档升级、独具特色；九是加大教育投入，对中心小学、完全中学、学生公寓举行维修刷新，一直改善教育教学情形；十是对已破损严重的药业路举行重修；十一是完善局址亮化设施，对主要街蹊径灯举行升级刷新；十二是对中央大街沥青混凝土路面举行周全升级刷新；十三是对商户门前遭受冻害的台阶踏步、步道板举行维修刷新；十四是启动局址公共停车场建设工程，妄想新建停车场14,000平方米。十五是为全局女职工开展免费两癌筛查。
三、切实增强自身建设
面临新形势、新使命，必需要有新作为、新业绩。我们要牢靠树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，起劲打造“干实事、真做事、干成事”让清河人民知足的干步队伍。
不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入学习十九大精神，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动事情的强盛动力。认真落实以人民为中心的生长头脑，增强下层调研、一线事情法、晨练事情法，流通政民互通渠道，真诚谛听群众呼声，真实反应群众愿望，真情体贴群众痛苦，恪守为民情怀，竭尽全力为群众办妥事、办实事，做林区黎民的知心人，一直厚植执政基础。
尊崇法治，依法行政，始终坚持公正正义。坚持法定职责必需为、法无授权不可为，切实增强法治建设。严酷落实“三重一大”制度，健全正当性审查决议机制，做到依法、民主、科学决议。行业主管部分要增强执法、规则的更新学习，周全推进依法行政。
继续有为，真抓实干，始终承继严谨、务实作风。一连增强作风建设，强化责任继续，进一步提升事情标准，以钉钉子精神做实、做细、做好各项事情。坚持“严”字当头、“效”字为要，确保政令流通、令行榨取。
持廉守正，从严执政，始终坚持清廉本色。坚持“一岗双责”，抓好行政辖档彤政建设事情。严酷落实党风廉政建设责任制，落实中央八项划定及实验细则要求，驰而不息纠正“四风”，严查吃拿卡要等损害群众利益的不正之风和糜烂问题，鼎力大举营造风清气正的政治生态。
列位代表！新时代开启新征程，新目的付与新使命。身处刷新生长主战场，站在经济转型第一线，唯有勇猛争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才华梦想成真。让我们在总局党委、总局的顽强向导下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心，切记使命，向导林区宽大干部职工群众，坚定刷新生长信心，重拾清河自满，重振清河雄风！以崭新的面目和姿态，高昂图强，扫除万难，再创清河绚烂！为建成协调漂亮现代化新清河而不懈斗争！
