科学谋划生长 团结凝聚实力
谱写清河林区刷新转型生长新篇章
——在清河重点国有林治理局六届十二次职工代表大会上的事情报告
张 云
（2017年6月29日）
列位代表、同志们：
这次聚会 ，是在我局党政向导班子调解、林区深化刷新、强化治理和转型生长要害时期 ，召开的一次十分主要的聚会 。下面 ，我代表清河重点国有林治理局向大会作事情报告 ，请予审议 。
一、2016年岁情回首
已往一年 ，在总局党委、总局、合江林管局党委、林管局的准确向导下 ，我们自动顺应新常态 ，掌握稳中求进总基调 ，盯紧整年目的不松开 ，凝心聚力 ，攻坚克难 ，较好完成磷器项目的使命 ，实现了“十三五”优异开局 。整年实现工业总产值204,716万元 ，同比增添8% ，增添值6,300万元；财务谋划性收入3,312万元 ，完成上缴588万元 。
取得的主要效果是：
(一)森林资源培育与�；そ徊教岣� 。深入实验天保工程 ，坚持把�；ぁ⑴嘤蜕ど肿试醋魑谝灰� ，坚守“四条生态红线” ，一直加大森林资源�；ちΧ� ，狠抓森林抚育和经济林培育 ，推进全局森林资源可一连生长 。整年完成森林培育8,000亩 。完成森林抚育94,503亩 。营造红松经济林24,484亩、107.6万株；育苗生产完成439.6亩 ，完成妄想的219.8% 。落实森林防火责任制 ，增强护林防火 ，整年未爆发森林火灾 。建设了以专业管护为主的三级森林管护治理系统 �？共环ㄕ加昧值嘏挪樾卸� ，收回被侵占林地 30.8亩；向国家林业局申请设立了小兴安岭红松林国家森林公园 。
（二）工业转型生长取得阶段性效果 。森林绿色食物业 。整年完成土地发包面积11.5万亩 ，完成玉米莳植面积6.34万亩,完成大豆莳植面积1.97万亩 ，水稻2万亩 ，玉米莳植面积比上年相对镌汰30% ，大豆增添163% 。莳植红小豆1.16万亩 ，万寿菊450亩 ，菊苣625亩 。全局生产食用菌2,860万袋 ，黑木耳产量1144吨 ，创产值8000多万元；完成人工红松果实资源屎厕谋划权竞价发包1,169.4公顷 。森林生态旅游业 。清河旅游景物区荣获“中国森林氧吧”称呼 。完成妈妈顶原始森林公园、悬羊岭景区移动信号及无线网络全笼罩 。建设了悬羊岭雪场 ，装置了一套雪场高位拖迁装备 ，新建了200多平方米的游客接待效劳大厅 。新建15家“森林人家”家庭旅馆 ，新建悬羊岭爬山栈道1698延伸米 。整年接待游客1.6万人次 ，门票收入40万元 。古板加工业 。重点在盘活闲置资产、激活“僵尸企业”上作文章 ，通过对外租赁承包、引资建厂等途径搞活林区工业 。引资上马了五味子饮料厂、E型板加工项目和菊苣加工项目 。通过股份转让方法 ，盘活了久久药业清河制药厂 。
(三)林区刷新有序推进 。《黑龙江省清河重点国有林区刷新实验计划》获得总局党委批复 。黑龙江省清河重点国有林治理局正式挂牌建设 。组建了哈尔滨市清河森林旅游有限公司 ，申领了法人执照 ，开展了谋划营业 。推进谋划性事业单位实验企业化谋划 ，通过购置效劳和定额津贴的方法支持其正常运营 。将营林验收队从营林生产部分疏散出来 ，由资源部分治理 ，使森林资源治理与谋划彻底疏散 。
（四）社会效劳日臻完善 。一是信访维稳事情扎实有用 。注重把问题解决在下层 ，把矛盾祛除在萌芽状态 ，坚持了信访事情的正�？� ，上访案件数目较去年有所镌汰 。二是开展了法制宣布道育 。制订并启动了全局“七五”普规则划 ，把法制宣布道育纳入干部职工教育培训妄想 ，组织开展了普法培训班、送执法下下层、社区执法课堂等运动 。三是平安林区建设效果凸显 。局址城镇社区所有实现了网格化治理 ，推行楼长制 ，有用解决住民诉求；开展了维护社会治安专项整治行动 ，进一步完善了“天网工程” 。四是行使职权越发规范 。开展“两简单图”建设 ，提升了依法行政质量和水平 ，进一步增强了行政权力运行的透明度 �Ｆ鹁⒖骨宀俗适虑� ，摸清了底数、掌握下场情 。
(五)民生福祉进一步提高 。六届十一次职代会允许的10件民生实事所有完成 。一是人均收入从2015年的27,387元增添到30,100元；二是整年开办种种创业手艺培训班4期 ，培训职员969人次；三是投资1200万元完成了初级中学新校区配套工程 。投资420万元修缮了学生公寓、中心小学配套装备 ，全局中小学所有通过了标准化及格学校验收；四是为9010名住民建设了康健档案,落实基本公共卫生效劳项目津贴资金68.7万元,为65岁以上老人举行康健体检994人、儿童康健体检490人；五是申报厂办大整体经总局审核及格职员5,088人 。整年有132人转岗就业 ，新增就业177人 ，社会就业职员达1,500人；六是整年发放低保金1062.6万元 。发放种种社会救助金46.92万元 ，发放慈善资金7.3万元 。享受照顾护士津贴费职员由87人扩大到388人 ，享受津贴率抵达100%；七是继续投资对局址基础设施举行维护完善；八是完成了林场场区的整体绿化；九是兴建了悬羊岭滑雪场 ，为增进职工群众加入冰雪旅游增收搭建了新平台；十是投入130万元 ，购置了清雪装备和1台大吨位城镇消防车 ，对抬高救援车举行了维修 ，提升下场址城镇应抢救援能力 。
列位代表 ，效果的取得 ，离不开总局党委、总局、合江林管局党委、林管局的准确向导 ，离不开全局上下的团结拼搏、配合斗争 。所有用果都凝聚着林区宽大干部职工和社会各界人士的智慧才智与辛勤汗水 。在此 ，我谨代表重点国有林治理局 ，向奋战在各条战线的宽大干部职工 ，以及所有体贴支持清河生长的同志们、朋侪们 ，致以高尚的敬意和衷心的谢谢!
在一定效果的同时 ，我们也要苏醒地熟悉到 ，前进的蹊径上还面临不少难题和问题 。一是一些向导干部头脑看法固化严重、不敷解放 。重“等靠要”、轻“闯干拼” ，市场经济意识淡漠 ，有的甚至保存懒政怠政征象 ，对经济生长新常态的顺应引领能力有待进一步增强；二是工业结构不对理 ，没有突出林区优势 。工业生长谋划不实 ，主导工业不突出 ，企业缺乏活力 ，缺少龙头发动 ，工业化水平不高 ，职工增收难度增大,转型生长速率缓慢 ，招商企业不可为重点国有林治理局带来经济效益 。三是在全省必发365生长“两山经济”的大情形下 ，必发365“两山产品”还处在初级水平 ，缺规模、缺品牌、缺营销 ，横向比照保存差别 ，在市场竞争中处于劣势 。旅游工业生长动力缺乏 ，低层次宣传、低层次谋划、低层次治理 ，谋划理念和谋划机制与市场严重脱轨 。旅游工业生长至今仍然只有门票收入 ，且每年亏损20至50万元；医养团结工业至今尚未实验 ，没有施展医养团结试点单位的作用 ，医院的资产大宗闲置 ，没有充分使用；森林康养工业也仅停留在口号上 ，没有真正实验；林下经济工业缺乏提前谋划 ，产品过于简单 ，大都职工群众赖以生涯的木耳工业 ，保存缺乏市场竞争意识 ，抵御危害能力低的问题 。当市场波动或原质料泛起问题 ，我局的木耳工业将面临崩塌式�；�；森林食物均以初级产品出售 ，没有包装、没有加工 ，大宗附加值外流；东北民猪、二代野猪工业缺规模 ，保存小富即安头脑 ，主观上便失去了生长动力 。四是我们拥有省级工业园区 ，至今仍未享受到应有的政策 ，仍未施展其应有的作用 。五是林区社会基础设施欠账较大 ，局址一些蹊径、给排水、供热等基础设施、山上一些防火公路破损严重 ，林区群众特殊是林场职工生涯情形有待进一步改善 。六是资源、资产、条约治理上还保存政策性误差 。一些资源、资产的承包、转让条约保存条款模糊、界线不清等问题 ，一些已经失效的条约仍然推行 ，承租方恒久不法占用必发365资源、资产 ，特殊是我局的一些股份制条约 ，股权产权、责权力、利润分派不明晰 ，重点国有林治理局一直未能足额享受应得收益 。这些问题都是制约清河生长的瓶颈 ，对此 ，我们必需增强忧患意识 ，坚持问题导向 ，今年以及以后一段时期必发365重点使命就是接纳有用步伐从基础上解决以上问题 。
二、2017年岁情总体思绪和重点使命
今年是实验“十三五”妄想的要害一年 ，我们既要推刷新 ，又要保稳固；既要保生态 ，又要促生长 。这就要求我们要充分认清目今形势 ，挣脱古板头脑看法、头脑方法、体制机制的约束 ，接受新理念、新模式、新业态 ，探索出一条切合清河林区生长的新路子 。
今年我们确定为深化刷新之年、强化治理之年、谋划生长之年、改善民生之年 。事情总体思绪是：周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及黑龙江省第十二次党代会精神 ，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话特殊是对黑龙江省两次主要讲话精神 ，贯彻落实立异求生长、开放办必发365的理念 ，凭证总局“486”妄想结构 ，围绕一其中心（以刷新生长为中心） ，体例六个领域五年妄想（工业生长妄想、旅游工业专项妄想、国家级森林公园妄想、小城镇建设妄想、教育事业生长妄想、医疗事业生长妄想） ，做好六项重点事情（生态建设、深化刷新、工业转型、强化治理、改善民生、制订妄想） ，探索五条生长路径（强化资源�；� ，探索生态兴林蹊径；立异体制机制 ，探索刷新活企蹊径；优化工业结构 ，探索工业强局蹊径；推进双创全员营销 ，探索全民增收蹊径；着力改善民生 ，探索提高人民福祉蹊径） ，因势而谋、应势而动、顺势而为 ，遵照客观生长纪律 ，团结凝聚实力 ，谱写清河重点国有林区刷新转型生长新篇章 。
今年生长的主要预期目的是：林区经济坚持中高速增添 ，全局工业总产值增添7.5%左右 ，森林生态旅游工业增添10.75% ，多种谋划产值增添8.62% ，林产工业产值增添5% 。谋划性收入增添10% 。建设完成工业立异生长基地1处 ，特色莳植型、养殖型孵化基地1处 ，新增创业主体6个 ，新增就业800人 ，失业率控制在4%以内 。
为实现上述预期目的 ，重点抓好以下六个方面事情 。
（一）树牢绿色理念 ，强化天保工程 ，全力推进生态建设迈上新台阶
习总书记提出“两山经济”的基础是依托必发365资源优势实现跨越生长 ，以是护好必发365资源 ，守住必发365优势 ，成为了目今事情的重中之重 。
1、要增强资源林政治理 。加大林政检查监视力度 ，特殊是对农林混居的重点部位 ，对扩地边、扩建池塘、毁林拓荒等以林下谋划为名破损、占用林地、森林资源等行为举行全方位监视 ，发明问题坚决处置惩罚 ，绝不迁就 。坚决杜绝以破损资源牟取小我私家私利的行为爆发 。出台《清河重点国有林治理局关于生长林下经济治理暂行步伐》 ，找准生态�；び刖蒙て胶獾� ，指导林区职工群众依法生长林下经济 。
2、要继续坚持森林防火高压态势 。增强防火步队建设 ，提高扑火队预警、扑火能力；增强火源治理 ，对森林火险重点时段、重点部位重兵布防 。团结森林管护 ，层层签署责任状 ，增强巡护 ，严控农事用火、入山职员野外用火 ，消除一切火灾隐患 。合理谋划我局防火三期项目 ，争取今年获得批复 ，充分使用政策完善防火设施、更新防火装备 。
3、要增强水域治理 。推行河长制 ，加大源头水土污染治理 ，严酷控制高残留农药使用 ，鼎力大举提倡有机肥料使用 ，彻底解决林区水源污染问题 ，确保水资源不被破损；开展全林区河流整治运动 ，增强河流不法采沙、随意设障、破损水利设施等行为执法力度；完成东方红一号水库除险加固工程；增强山洪灾难防治、清静饮水工程、中小河流治理工程等国家帮助水利工程项目的政策争取事情 。
4、增强造林绿化及森林抚育 。2017年森林抚育预妄想60000亩（其中 ，抚育补植20000亩） 。更新造林6000亩 ，其中：补植补造5000亩、森林改培1000亩 。团结资源治理、林分质量 ，综合安排抚育妄想和抚育地块 ，森林抚育要本钱控制 ，森林抚育历程中要增强经济植物的�；� ，为生长林下经济提供条件 。要严酷凭证设计作业 ，切实提高森林抚育质量 。以林间逍遥为重点 ，踏查准确 。要对造林绿化、森林抚育、苗木治理全历程监视检查 ，跟踪问效问责 。建设长效管护机制 ，做到谁栽谁抚谁管谁保质量 ，责任明确 ，治理严细 。
（二）抢抓试点机缘 ，增强内生动力 ，全力推进林区刷新向纵深生长
目今清河刷新已经进入深水期、要害期、攻坚期 。能否捉住机缘推动刷新 ，能否共享刷新盈利 ，准确处置惩罚刷新与稳固的关系 ，将是今年刷新事情的重点 。
1、深化体制机制刷新 ，建设越发合理的治理系统
凭证已经批复的刷新计划 ，起劲稳妥推进 ，总结刷新试点情形 ，特殊是清河重点国有林治理局挂牌运行后泛起的问题 ，有针对地逐一完善 。一是凭证计划 ，推进机构刷新 。下一步我们要继续认真学习、宣传、贯彻落实中央6号文件和《黑龙江省国有重点林区条例》 ，充分验展《条例》付与必发365职权 ，完成治理局资源治理及社会治理的机构设置、职能设置、体例初核以及制度建设 ，推进重点国有林治理局更好地效劳生态建设和林区社会生长 。二是推行人事制度刷新 。对刷新中泛起的职员安顿等详细问题要严酷掌握 ，稳步实验 ，兜住底线 ，提前安排 ，统筹安排 。人社部分要团结刷新事情出台人事治理制度 ，国有林治理局人事治理要突出“严” ，企业人事治理要突出“活” 。国有林治理局凭证职员只出不进、只减不增原则 ，凭证机构定岗、定编 ，待条件成熟时按岗位、按体例审定职员 。优化完善干部考评机制 ，把敢认真、能做事、会做事 ，营业突出的干部选拔出来 ，安排到主要岗位施展作用 。三是起劲争取管委会试点 ，掌握生长自动权 。
2、推进企业刷新 ，增强企业活力 ，提升顺应市场能力
企业剥离出来后 ，生长的优劣 ，是刷新能否乐成的要害 。一是要将旅游公司推向市场 。今年要推进旅游局与旅游公司彻底疏散 ，突出旅游局宏观引领旅游工业生长作用 ，对旅游公司谋划行为举行羁系 ，旅游公司专心搞谋划 ，各司其职、各负其责 ，实现旅游工业跨越生长 。二是周全推进市容情形治理处企业化运营 。肩负物业职能 ，支付方法由现在的定额津贴变为购置效劳 ，逐步实现自尊盈亏 ，自我生长 。三是企业要建设无邪的用人机制和分派机制 。疏散出来的所有企业都要建设自力法人 ，企业内部要增强人才引进 ，招聘一批懂市场、懂谋划、懂治理、懂营销的人才为企业效劳 ，同时要建设按劳分派、按业绩分派的科学分派机制 ，引发职工加入企业谋划的热情 ，增强企业的活力与动力 ，推进重点国有林治理局所属的各个企业实现市场化运营 ，科学化治理 ，规�；� ，工业化谋划 。
（三）坚持问题导向 ，优化生长情形 ，全力推进强化治理抵达新要求
强化治理是生长之本 ，要凭证总局关于增强治理的总体要求 ，开展“三整理、三增强、一推进”运动 ，真正把强化治理事情做实做细 。
一是开展条约整理 。对失效和违法条约举行整理 ，重点整理条约责权义务不明确、界线不明确 ，以及股份制利润分成、股权分派不明确的条约 。二是开展土地整理 。今年要开展一次周全的土地清查 。对改变土地用途的举行整理 ，对土地保存争议的明确界线 ，逐步收回流失的土地和被侵占的土地 ，做到守土有责 ，土地绝对不可有一丝一毫的损失 ，这是对宽大职工群众认真 ，对林区子孙子女认真 。要对所有土地收入举行整理 ，清收历年来应收未收的土地收入 。三是开展国有资产整理 。凭证“管住、盘活、转型”的要求 ，清查所有资产租赁及条约履约情形 ，对转租、承租未用、签条约没项目、条约到期仍使用等情形 ，要扫除条约并实时收回 ，确保林区国有资产收益最大化 。四是增强预算治理 。建设监视问责机制 ，包管重点国有林治理局利益不受损失 。五是增强内部审计 。重点对建设工程、防火、森林抚育、苗木采购、大宗物资集中采购等方面增强事前、事中审计 。对资金的去向、是否保存截留、是否保存虚报、是否造成损失等问题举行重点审计 。并且在审计支出的同时举行效益监视审计 。六是增强目的审核、建设督办机制 。将每一项重点事情使命剖析到各战线 ，部分和小我私家按进度审核 。建设督导组按期对下达的重点事情使命举行督办 ，确保每项事情落到实处 ，提高事情效能 。七是推进整章建制事情 。对我局现有各项治理规章制度 ，举行周全彻底的梳理、调解、充分和完善 ，建设起“岗有标准、人有职责、有章可循、按章效劳、违章必究”的治理制度系统 ，理顺事情程序 ，细化事情流程 ，重点抓好条约、职员、土地、资源、资产、财务、妄想、人事体例、劳动用工、基本建设和大宗物资集中采购、养老医疗、森林防火、清静等方面的制度制订、完善及落实事情 ，推进各项事情规范化、科学化、制度化治理 ，增进事情质量和事情效率双提升 。
（四）把准市场脉搏 ，提升增添动力 ，全力推进工业转型步入快车道
经济生长是�；ど⒃鼋⑿隆⑻岣呙裆ｌ淼牡谝灰� ，凭证省委提出的“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的要求抓好工业结构 ，牢牢围绕总局“486”妄想结构对清河的定位 ，刷新升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号” ，调解工业结构 ，逐渐增添第三工业比重 。在生长重点工业上不求做“全” ，但要做“精” ，找到差别、捉住优势、突出重点 ，以后我局的重点工业确定为森林生态旅游业、森林食物业、北药业和特色莳植养殖业四大工业 ，加速形成两条工业链 ，即森林旅游工业链和森林绿色食物工业链 。
1、以旅游为焦点工业 ，举行重点打造 ，加速形玉成工业链条
今年旅游工业生长的重点使命 ，一是依托现有旅游基础 ，起劲推进清朗公路建设 。开启通往伊春“北大门” ，将之打造成致富路、防火路、旅行路 。二是妈妈顶原始森林公园重点打造自福眼经公园水源头到停车场的新环线 。在新环线新建一座可以容纳50至80名游客的旅游旅行塔 。解决妈妈顶原始森林公园现有的蹊径过于简单问题 ，提高森林深度体验游 。三是弘扬抗联文化生长红色旅游 。省十二次党代会张庆伟书记提出要普遍弘扬东北抗联精神 ，清河是早期抗联密营地之一 ，今年将深入挖掘槟榔寨等抗联遗址 ，施展省级爱国主义教育基地作用 ，将红色文化与旅游深度融合 ，鼎力大举弘扬东北抗联精神及爱国主义精神 。四是增强旅游工业宣传打造 。深入挖掘清河旅游的文化内在 ，面向全社会征集打造清河旅游宣传语 ，打造旅游品牌代名词 ，举行重点宣传 。让更多的游客相识清河、神往清河、贪恋清河 。五是选择育林林场作为旅游工业生长的试点 。将有限的资金集中起来 ，举行重点打造 。同时争取与黑龙江省中医药大学相助 ，将森林氧吧与中医理论团结 ，针对亚康健人群建设育林康养基地 。起劲探索出一条切合我局旅游资源特点的生长模式 ，施展树模引领作用向全局推广 ，以点带面推动我局旅游事业周全生长 。六是增强旅游基础设施建设 。凭证标准完善景区指示牌、景区茅厕等基础设施 ，包管AAAA级景区通过复验；七是提高景区接待能力 。新建旅游接待中心 ，团结2017年棚户区刷新工程 ，做好林场住房刷新 ，支持职工刷新民宿 ，投身旅游工业 。八是做好政策争取 。要对接国家、省政府、总局关于旅游工业的投资项目 ，做好前期准备事情 ，捉住国家鼎力大举支持旅游工业生长的契机 ，起劲申请旅游政策支持 。九是要增强局县共建 。推进“两县一局”即通河县、依兰县和我局旅游资源共享 ，打造旅游工业区域一体化建设 。
2、林下经济以生长特色工业为突破口 ，发动森林食物业、莳植养殖业上规模
一是鼎力大举生长森林绿色食物业、莳植养殖业 。生长东北民猪、二代野猪、森林牛、冷水鱼、蜜蜂、食用菌等工业 ，重点抓特色 ，走差别化、个性化生长蹊径 。深入研究工业帮助政策 ，扩大东北民猪、二代野猪养殖规模；在新胜林场响河区建设森林氧吧生态牛养殖基地 ，打造生态牛品牌；充分剖析农业市场 ，凭证市场需求与走向 ，推进农业供应侧结构性刷新 ，指导莳植户调解莳植结构 ，合理妄想旱改水、大榛子基地建设、菊苣莳植基地建设 ，推进绿色有机农作物莳植 ，推动大粮仓酿成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房 ，增进职工增收致富 。二是鼎力大举推进林下套种中药材项目建设 。勉励和帮助林区宽大职工群众大规模套种 ，与亳州市阳光新科药材种苗生产有限公司建设相助关系 ，起劲推进中药材加工厂建设 ，争取将清河林下套种中药材基地建成整个必发365 ，以致全省、天下的树模基地 。三是增强现有基地建设 。进一步做好五味子基地、蓝莓基地、万寿菊基地、祖代种猪养殖等基地建设 ，各大基地的生长 ，要与我局工业生长相团结 ，形玉成局工业一盘棋的生长态势 。
3、在产品加工和品牌打造上做文章 ，增强工业项目建设 ，以项目拉动下游工业周全生长
一是建设森林食物加工企业 。重点在工业妄想、品牌打造、资源整合上做文章 ，现在我们已将闲置多年的四方菌业车间及温室收回 ，下一步对现有厂房、装备举行刷新升级 ，形成系列产品投入市场 ，要打造清河自己的品牌 ，做强做大工业链 ，提高产品附加值；起劲推进刺五加茶加工项目建设；与天下着名院校举行产学研相助 ，探索蓝莓、五味子等林下产品精湛加工 ，药食同源等新产品开发 。二是加大招商引资力度 。使用我局闲置资产、前期收回的资产 ，以资源、资产入股的方法开展精准招商 ，引进外来资金配合开发 ，实现双赢 。三是牢靠现有招商项目 。增强对在建招商项目菊苣加工、林多宝五味子饮料加工、E型板加工项目的跟踪与效劳 ，增进项目按妄想实验 ，抵达预期效益 。四是保住仅存的林产工业企业 。提前谋划原质料供应问题 ，加大对泰源木业及在建的E型板加工项目的支持力度 。
4、以双创全员营销为契机 ，调动全民创业起劲性 ，发动全民增收
一是起劲推进双创事情开展 。筹集50万元建设创业基金 ，勉励和帮助自主创业 ，对切合条件的、优异的创业项目、创业者给予奖励和支持 。特殊是勉励外出职员回乡创业 。在局址建设立异工业生长基地1处 ，作为清河人民创业孵化基地 ，为有意愿创业者提供平台 。出台优惠政策 ，勉励创业职员与新工业、新业态、“互联网+”相团结 ，周全提升创业立异质量和效率 。2017年新增创业主体6个 ，并通过相关政策及资金帮助 ，资助150人乐成创业 ，创业发动就业800人以上 。
二是鼎力大举开展全员营销事情 。龙江必发365全员营销微分销平台已经正式上线 ，要充分依托平台 ，加大森林食物、森林旅游宣传推介力度 ，充分调动干部职工的热情和起劲性 ，发动全局干部职工全员加入、全员营销、全员受益 ，确保完成今年我局的创收指标 。同时建设清河自己的营销平台 ，针对林区季节性、时令性强、不相宜远程运输的产品 ，通过自己的平台向清河周边市县举行营销 ，逐步向平台充分我局产品种类 ，扩大营销规模 ，形成两个平台各具特色、配合生长 ，增进我局工业良性循环的营销模式 。
（五）坚持统筹兼顾 ，着力改善民生 ，全力推进社会事业实现新突破
“人民群众对优美生涯的神往 ，就是必发365斗争目的” ，我们�；ど⑼平⑿隆⒃銮恐卫怼⑸ぞ玫淖钪漳康� ，就是为了让清河人民群众过上更好的生涯 ，增添群众的获得感、知足感 ，提高幸福指数 。
1、抓好扶贫事情 ，让难题群体感受到关爱 ，享受到政策 。对全局贫困生齿建档立卡 ，找准致贫缘故原由 ，通过旅游扶贫、招商扶贫等步伐推进工业扶贫；起劲资助贫困职员申请最低生涯包管、社会救助、暂时救助、难题职工津贴、廉租房钱币津贴等政策帮助 ，最大限度地资助贫困生齿挣脱贫困 。
2、周全提高教育水平 。一是增强西席步队教学质量治理 。完善西席考评系统、规范中小学西席岗位设置 ，建设择优上岗的竞争机制 ，提高西席责任心与进取心；增强主干西席到名校培训 ，增进全林区西席步队增添专业知识、增强育人本事 ，提高清河教育整体质量 。二是进一步改善教学情形 �Ｆ鹁⒄≈行男⊙Ц睦┙ㄏ钅拷ㄉ� 。三是加大中小学校招生力度 。
3、周全提高医疗卫生效劳质量 。增强职工医院绩效审核 ，合理建设分派机制；推行医疗效劳价钱刷新 ，实验药品集中采购 ，逐步作废药品加成；整合医院闲置资产生长医养团结工业；多渠道争取医疗卫生帮助政策 ，改善医院基础设施 ，更新医疗装备；增强与省内着名医院相助 ，让林区群众受益 。
4、全力推动林区社会综合治理 。充分验展工会、共青团等群团组织作用 ，切实包管职工群众正当权益；增强普法宣布道育和执法效劳；落实信访事情责任制 ，依法实时就地解决群众合理诉求；深化平安林区建设 ，严肃攻击、依法惩办种种违法犯法行为 ，维护林区清静和社会稳固；重点抓好清静生产 ，周全落实清静生产治理责任制 。强化危害管控和隐患排查双重治理机制建设 ，开展清静生产专项整治行动 ，认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹、交通、消防、旅游、食物、校园等重点行业生产清静羁系 。坚决阻止重大事故爆发 ，为林区经济转型生长提供稳固的生爆发涯情形 ，切实包管林区群众生命工业清静 。
5、周全增强林区情形卫生治理 。开展“春到清河、美化家乡”情形集中整治运动 ，出台《清河重点国有林治理局城镇市容和情形卫生治理暂行步伐》及相关细则、赏罚划定 ，形玉成林区情形标准化、细腻化、常态化治理 ，加大市容清扫力度 ，城管单位的监视力度 ，宣传部分、街道指导林区住民增强情形卫生�；ひ馐� ，彻底改善林区情形面目 ，切实提高林区黎民生涯栖身情形 。
6、为职工群众办妥十五件实事 。一是进一步增添职工群众收入 。二是起劲争取惠民政策 ，在抓好厂办大整体后续事情的同时 ，让林区群众在养老、教育、医疗、社会求助等方面获得更多的实惠 。三是建设一站式效劳大厅 ，将重点国有林治理局所有面向群众的行政审批等社会治理事项 ，以及金融、水、电、暖等公共效劳事项均整合至大厅 ，为林区职工群众提供一站式效劳 ，让群众效劳越发便捷、顺畅 。四是团结双创全员营销发动就业 。整年培训1500人以上 ，发动就业800人 。五是做好农业支持�；そ蛱恼『头⒎攀虑� 。争取享受津贴11.5万亩 ，发放津贴825.4万元 。六是充分验展棚户区刷新工程的作用 ，完成局址23栋老旧住宅楼防水、保温刷新 ，完成林场164户衡宇刷新 ，改善栖身条件 。七是进一步完善基础设施 。在局址建设四座公厕；完成临江高层、临江5号、6号住宅楼、市场路及两侧步道板铺设；完成环月牙湖市政设施维修刷新；对局址老四楼排水管网举行维修刷新；完成通场公路刷新升级和桥梁防护工程建设 。八是刷新供热二级管网 ，增强供热羁系 ，有用提高供热质量 。九是完成中心小学维修刷新工程 。十是做好住房公积金启用及房产证发放事情 。十一是在全林区开展消防专项治理事情 。完成7座高层消防设施建设 ，购置一台20吨消防车及相关消防装备 ，增强消防能力 。十二是起劲争取廉租住房津贴180万元 ，改善难题家庭住房条件 。十三是对医院门诊、住院处举行维修刷新 ，购置彩超等检查装备 ，提高医疗卫生水平 。十四是增强园林绿化建设 ，提供恬静的生涯情形 。十五是健全局址物业效劳 ，解决住民衡宇维修、设施维护、高层治理等困扰林区黎民的历史问题 。
（六）注重科学谋划 ，做好六个妄想 ，绘制清河生长新蓝图
清河重点国有林治理局的建设 ，对清河来讲是崭新的篇章 ，是新的最先 。在新的起点就要求我们凭证新体制、新形势重新谋划未来生长 。发挥钉钉子的精神 ，绘制一张好的蓝图一干究竟 ，切实干出效果 。能否画好这张蓝图是要害 ，这张蓝图是否切合清河生长现实是要害 ，以是我们提出今年在六个重点领域做好妄想 ，即工业生长妄想、旅游工业专项妄想（包括旅游谋划、营销妄想）、小兴安岭红松林国家森林公园妄想、城镇建设妄想、教育事业生长妄想和医疗卫生生长妄想 。
增强对妄想体例事情的重视 ，不可应付了事 ，自己可以体例的自己完成 ，需要专业机构体例的请专业机构完成 ，但要切合现实 ，有自己的思绪 ，前期调研要充分 ，要做到起点实、定位准、标准高、步伐细 ，把清河现状摸清、凭证当宿世长新业态谋划未来生长 ，明确每个阶段完成的使命 ，经得起科学论证 ，经得起实践磨练 ，体例出引领清河未来五年生长的妄想 ，对自己认真、对清河人民认真、对清河生长历程认真 。
总局党委提出向导林区宽大职工群众过日子、过上好日子、过有尊严的日子的三步走战略 。我们要通过这六个领域的五年生长妄想 ，一以贯之 ，逐步把生长蓝图变为现实 。
三、周全增强步队自身建设
1、坚持“依法行政、依法治林” ，着力建想法治型干步队伍 。牢靠树立“法无授权不可为、法定职责必需为”的法治理念 ，自觉运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长 。周全推进依法治林 ，严酷凭证法定权限和法定程序推行职责 ，推动事情步入法治化轨道 。一直规范行政决议机制 ，把公众加入、专家论证、危害评估、正当性审查、整体讨论决媾和重大行政决议纳入法定程序 ，提高公信力 。
2、坚持“高效效劳、科学治理” ，着力建设效能型干步队伍 。鼎力大举弘扬“踏石留印、抓铁有痕”精神 ，进一步明确抓落实的硬标准 ，强化抓落实的硬行动 ，推动各项事情快节奏、高效率运转 。增强向导干部关于市场谋划治理方面的学习教育 ，提炼、总结好的履历 ，为科学决议提供依据 ，提高效劳经济生长能力 。
3、坚持“刷新作风、勤政为民” ，着力建设务实型干步队伍 。树牢宗旨意识 ，自觉践行“三严三实”要求 ，扎实开展“两学一做” 。越发注重视察研究 ，深入生长瓶颈多、群众意见大、矛盾难题突出的地方 ，满腔热情为职工群众办实事、做好事、解难事 ，让职工群众更多更好享受刷新生长效果 。坚决治理为官不为和懒政怠政 ，给肯做事的以时机 ，能做事的以舞台 ，干成事的以奖励 ，确保治理局党委、治理局的重大决议、重点事情不折不扣地落到实处 。
4、坚持“解放头脑、与时俱进” ，着力建设立异型干步队伍 。大兴开拓立异之风 ，在其位、谋其政、成其事 ，大胆探索、勇于实践 。一直强化市场头脑、效率头脑、开放头脑 ，在招商引资、城镇建设、经济建设、民生工程等大事大项上破解难题、追求突破完善机制体制立异 ，为社会立异搞好效劳 ，营造优异的立异生长情形 ，引发“公共创业、万众立异”的做事气氛 。
5、坚持“底线意识、清廉为公” ，着力建设清廉型干步队伍 。周全落实党风廉政建设责任制 ，严酷遵守《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》 ，从严落实中央“八项划定” ，驰而不息整治“四风” ，强化责任继续 ，切记“四个意识” ，充分验展向导干部的树模和引领作用 。切实增强对民生包管、集中采购、土地收入、工程建设等重点领域和环节羁系 ，强化权力集中部分和高危害岗位管控 ，从源头治理糜烂 ，着力营造风清气正的政治生态 。
列位代表、同志们：清河重点国有林治理局正处于爬坡过坎、滚石上山的要害时期 ，我们既处在加速生长的主要历史机缘期 ，也面临种种严肃挑战 。只要我们团结在一起 ，继续和发挥东北抗联精神 ，众志成城 ，迎难而上 ，我信托清河人民有勇气、有智慧、有能力捉住机缘 ，战胜任何艰难险阻 。我们这届向导班子也有信心向导清河林区宽大干部职工群众勠力同心 ，协力攻坚 ，砥砺前行 ，谱写出清河跨越生长新篇章 。以优异的效果迎接党的十九大胜利召开！
