双鸭山林业局第十七届一次职工代表大会聚会质料
坚定信心 狠抓落实
为建设生态富足协调新林区提供政治包管
—— 在双鸭山林业局第十七届一次职代会暨2013年岁情聚会上的讲话
柳 长 华
2013年3月 30 日
列位代表、同志们：
这次聚会的主要使命是：深入贯彻落实党的十八大和总局事情聚会精神 ，总结2012年岁情 ，安排今年使命 ，发动全局各级党组织和宽大党员干部进一步统一头脑、振奋精神、凝聚实力、真抓实干 ，为建设“生态、富足、协调”新林区而起劲斗争！下面 ，凭证党委讨论意见 ，我讲两个方面问题。
一、抢抓机缘、锐意进取 ，林区各项事业迈出新程序
已往的一年 ，全局各级党组织牢牢围绕总局党委“四八四三”战略安排和建设现代大必发365、新必发365要求 ，以建设“生态、富足、协调”新林区为目的 ，以“创业、立异、创优”运动为载体 ，凝心聚力营生长 ，开拓立异促转型 ，同心同德惠民生 ，较好地完成磷器项事情使命 ，增进了林区经济、政治、文化、社会和党的建设的周全生长。
—党建事情水平取得新提高。以“创业、立异、创优”和“下层组织建设年”运动为载体 ，把施展支部作用 ，树立党员形象 ，增进企业生长 ，指导职工致富作为党建事情的焦点内容。强化班子建设 ，突出抓好两级向导班子的调解配备 ，整年共提升调解2批60名科级干部。强化党员步队建设 ，在增强党员步队治理的同时 ，严把“入口”关 ，进一步优化了党员步队结构。强化干步队伍建设 ，制订下发了转变事情作风“八条划定” ，做到干部审核有作风标准 ，干部选拔有作风导向 ，干部教育有作风内容 ，增进了全局事情作风的进一步好转。强化典范作育宣传 ，把青山谋划所党组织确立为治理局党建事情联系点和树模点 ，施展了典范的引领作用。
—精神文明建设取得新提升。以“三优”文明单位建设运动为契机 ，深入实验了生态林�。ㄋ┙ㄉ�。加大棚户区刷新力度 ，加大了青山旅游区的建设力度 ，建设了青山养老中心 ，进一步提升了旅游景区的品位和着名度。对医院、林业学� Ｇ樾魏突∩枋┚傩辛怂⑿� ，极大地改善了职工就学、就医条件,合江林区生态林场建设现场会在我局乐成召开 ，宝山中心林场被省政府授予五星级林场。同时 ，充分验展《双林简讯》和有线电视台宣传作用 ，为实现“生态、富足、协调”新林区营造了优异的舆论气氛。
—反腐倡廉事情取得新突破。以牢靠廉政防控机制建设运动效果为重点 ，推动“三重一大”决议制度机制立异�？沽艘浴巴纺哉杲唷⒉蕉诱杲唷⑶逭辶蔽饕谌莸牧感脑硕� ，筑牢了反腐倡廉的头脑品德防地。同时 ，加大案件查处力度 ，对职工群众反应强烈的问题举行检查 ，对木料销售、粮食直补款发放、棚户区刷新等事情举行了全程监视 ，加大了违纪违法案件查处的力度 ，营造了风清气正的生长情形。
—平安林区建设取得新实效。以社会治理立异为主线 ，严肃攻击种种违法犯法和“法轮功”等邪教组织的渗透破损运动 ，林区社会情形获得进一步优化 ，森林资源获得有用� ；� ，种种案件一连三年稳中有降 ，职工群众对林区社会治安的知足率、平安建设的知晓率和政法单位知足度与去年同比上升一个百分点。完善信访责任制和向导包案制 ，实时调解化解种种矛盾 ，确保了林区的政治安定和社会稳固。深入开展“六五”法制宣布道育运动 ，宽大干部群众的执法意识一直增强 ，依法效劳的社会气氛逐渐形成。政法各机关认真推行职责 ，自动效劳经济社会生长 ，强化社会治安综合治理 ，建设优良法治情形 ，增强政法步队建设 ，深入化解社会矛盾纠纷 ，起劲推进社会治理立异 ，坚持公正清廉执法 ，为维护全局的社会协调稳固 ，推进林区经济社会生长做出了突出孝顺。
—群团组织作用取得新跨越。以“面扑面、心知心、实打实效劳职工在下层”运动为内容 ，坚持和完善了以职代会为主要形式的民主治理。加大党务果真和企务果真力度 ，深入开展了新一轮都会“一帮一”扶贫解困运动。两节前夕 ，对老干部、老武士、老劳模等八类职员举行了走访慰问� Ｆ鹁⒖埂敖鹎镏А钡仍硕� ，解决了林区难题职工子女上学难的问题。共青团组织充分验展了在实现林区经济社会更好更快生长中突击队的作用。武装、统战、老干部等事情也取得了新的效果。
已往的一年 ，是我局深入贯彻落实“四八四三”生长战略 ，全局各项事情蓬勃生长、效果显著的一年 ；是企业形象、社会声望取得重大提升的一年。这些效果的取得 ，是上级党委准确向导的效果 ；是全局上下同心协力、团结斗争的效果 ；是全局各级党政组织开拓立异、真抓实干的效果。为此 ，我代表局党委向为我局经济社会生长做出孝顺的宽大干部、职工群众 ，以及体贴支持林区生长的老干部、老工人、老同志们体现高尚的敬意和衷心的谢谢！
在看到效果的同时 ，我们也苏醒地熟悉到事情中保存的难题和缺乏。主要体现在：我们向导干部的头脑还不敷解放 ，在推进林区经济转型、生态建设、工业生长的历程中 ，缺乏坦荡的头脑 ，缺少立异的精神 ，缺乏争先的意识 ，民主决议、科学执政和引领职工群众致富的能力亟待提高 ；个体单位部分和向导干部缺少“严、实、细、狠”和字斟句酌事情态度 ，缺乏亲民、爱民、为民、利民的责恣意识 ，缺乏雷厉盛行抓落实的详细步伐 ，作风建设需要进一步增强 ；个体下层党组织政治焦点作用和党员先锋模范作用施展不突出 ，向导干部和职工步队的头脑素质、文化素质、专业手艺和执政水平有待迅速提升 ；一些单位宣传舆论气氛不浓 ，塑造企业形象、提升企业形象、宣传企业形象的力度不大 ，向导重视不敷 ，特殊是在工业生长、职工致富、改善民生等方面缺少宣传手段 ，缺少先进典范 ，缺少宣传形式等等。这些问题 ，我们要高度重视 ，并在以后的事情中认真加以解决。
二、同仇敌忾、高昂作为 ，为建成生态富足协调新林区提供政治包管
2013年是周全贯彻落实十八大精神的开局之年 ；是深入实验总局党委“四八四三”生长战略、建设现代大必发365、新必发365的要害之年 ，也是我局确立新目的 ，实现新跨越 ，奋力打造经济强局的起步之年。为此 ，2013年党委事情的总体思绪：深入贯彻落实党的十八大和总局事情聚会精神 ，牢牢围绕总局党委“四八四三”生长战略 ，高举“生态林业、民生林业”两大旌旗 ，以“三建四争”运动为载体 ，以加速营林工业化和森林旅游业生长为突破口 ，全力打造商贸主导型企业 ，着力增强生态建设 ，着力加速工业生长和经济转型 ，着力深化刷新、强化治理,着力包管和改善民生 ，着力增进文化事业生长和社会协调稳固 ，切实增强头脑、组织、作风、反腐倡廉和制度建设 ，为建成生态富足协调的新林区涤讪坚实基础。
为实现上述目的 ，2013年党委着重抓好以下六个方面事情：
（一）坚持以党的十八大精神为指导 ，切实增强头脑政治建设
学习贯彻落实好党的十八大精神 ，是我们目今以致以后一个时期的一项主要政治使命。全局各级党组织要凭证“高举旌旗、围绕阵势、效劳人民、刷新立异”的总要求 ，牢牢掌握“稳中求进、进中求优、优中求快”的总基调 ，奏响“生态、富足、协调”新林区的最强音 ，教育和指导党员干部进一步解放头脑、更新看法 ，用刷新立异精神破解生长难题。通过“座谈、访谈、论坛”等形式 ，接纳“答题、竞赛、宣讲”等要领 ，运用“报纸、荧屏、网络”等手段 ，推进十八大精神进机关、进林场、进学校、进社区 ，真正把十八大精神转化为周全建成林区小康社会的现实效果。要深入开展学习力、创立力、执行力、包管力、影响力为内容的“五力”提升竞赛 ，起劲实现宣传头脑文化事情思绪有立异、事情有特色、形象有突破、作用有影响、职位有提升的事情目的。要认真抓好局歌、企业精神的征集、提炼、升华 ，弘扬文明有礼、善行林区、漂亮双林、大爱凝聚的时代精神 ，转达头脑品德正能量 ，用焦点价值引领头脑主流 ，用生态文化铸就协调之魂 ，用企业精神凝聚生长共识。要细密联系宽大党员干部群众头脑现实 ，起劲找准新形势下加速转型生长的切入点和突破口 ，深入视察研究 ，完善思绪行动 ，把党的十八大精神落实到推动科学生长、加速转变经济生长方法上来 ；落实到增进社会协调、包管和改善民生上来 ；落实到周全推进党的建设新的伟大工程上来 ；落实到解放头脑、凝聚实力、攻坚克难上来。要强化理论武装 ，强化舆论气氛 ，强化新闻宣传 ，强化文明建设 ，强化文化建设 ，强化典范作育 ，强化局场中心组学习 ，起劲营造凝心聚力营生长 ，一心一意促转型的优异情形。
（二）坚持以选贤任能、群集人才、夯实基础为基础 ，切实增强下层党组织建设
推进林区转型生长 ，周全建成林区小康社会 ，要害在人 ，焦点在各级向导干部。一是以建设“素质工程”为目的 ，切实增强向导班子和干步队伍建设。严酷坚持德才兼备、以德为先的原则 ，在建设“生态、富足、协调”新林区的实践中作育干部、考察干部、选拔干部。注重实绩和群众公认 ；注重提升有知识 ，有能力的年轻干部 ；注重提升不跑不要 ，扎实肯干的专业干部 ，让年轻人做事有舞台 ，不让忠实人亏损。对在一个岗位恒久任职的主要向导举行交流 ，多岗位磨炼使用干部 ，选好配强各级向导班子。认真执行《干部选拔任用事情“4+2”规则制度操作规程》 ，严酷干部治理羁系事情 ，认真执行民主生涯会、重大事项报告、述职述廉等制度 ，加大干部选拔任用四项监视制度落实力度 ，切实把各级执政主干步队选拔好、建设好、治理好。要立异考评步伐 ，量化审核标准 ，完善干部深入下层、视察研究、联系群众制度 ，指导干部转变作风 ，以优异的形象赢得群众的信托和支持。要认真研究制订《双鸭山林业局2013年—2017年干部教育培训妄想》 ，起劲探索和立异干部教育培训方法 ，坚持以优化生长情形为基础、以创业能力培训为包管、以建设创业基地为载体 ，鼎力大举实验林区适用手艺培训教育工程 ，指导、支持、勉励宽大党员干部在特色莳植、规模养殖、加工制造、商贸物流等方面开展创业行动 ，进一步加速全民创业历程。二是以开展“三建四争”运动为载体 ，切实增强党的下层组织建设。要牢靠“创业、立异、创优”运动的履历效果 ，继续开展创先争优运动 ，组织宽大党员干部和职工群众起劲创业、一直立异、奋力创优 ，切实增强林区一连生长的动力。要深入开展“建设学习型党组织、建设效劳型党组织、建设立异型党组织 ，争做生态文明建设的先锋、争做经济转型生长的先锋、争做文化生长昌盛的先锋、争做社会协调稳固的先锋”的“三建四争”运动 ，落实党建事情责任制 ，坚持党组织认真人抓下层党建事情述职制度 ，严酷党内组织生涯 ，增强党员的一样平常治理 ，继续抓好生长党员事情 ，使党员先锋模范作用越发突出 ，一直增强下层党组织的创立力、凝聚力和战斗力。三是以实验“千人工程”为重点 ，切实强化人才步队建设。要健全党管人才体制机制 ，实验青年人才引进作育工程 ，走人才强局之路。要重点抓好人才事情“六项立异” ，即：立异运行机制、立异治理模式、立异引才步伐、立异育才模式、立异用才载体、立异效劳系统。随着《黑龙江省国有重点林区条例》的正式实验 ，我们面临着职工就业和人才欠缺的双重压力 ，一方面要千方百计抓创业 ，通过创业增进经济转型、拉动职工就业 ；另一方面要注重人才引进和作育 ，三年内 ，至少要面向社会果真招聘20名大学结业生 ，分派到下层事情 ，让他们在下层获得磨炼和生长 ，同时 ，要选拔 德才兼备的青年主干 ，举行定向作育和学历提升教育 ，起劲把优异人才群集到林区来 ，创立人才辈出、人尽其才、人人皆可成才的优异时势。
（三）坚持以推进林区文化建设为导向 ，切实增强精神文明建设
高举旌旗、围绕阵势、效劳人民、刷新立异 ，是新时期宣传头脑文化事情的立命之本 ，行动指南。我们要牢牢捉住“走进生态文明建设新时代”的有利时机 ，突出“生长为先、民生为本、下层为重”的理念 ，增强下层文化人才步队建设 ，组建文学、艺术、体育等协会 ，起劲加入必发365“五个一”文化精品工程 ，创作一批体现时代风范、具有林区特色的文化产品 ，生动展现林区的文化魅力。要认真抓好建局50周年宣传报道事情 ，充分验展《双林简讯》和有线电视台的宣传舆论作用 ，起劲办妥“林区文化讲坛” ，提升林区文化的感召力和影响力 ，使之成为提倡生态理念、弘扬生态文化、建设生态文明的主要实力。要鼎力大举宣传企业转型生长的新行动、新希望和新成绩 ，宣传“三创”运动的先进典范 ，开展理论宣讲运动 ，使党的理论立异效果深入人心。要进一步牢靠提高棚户区刷新和生态林�。ㄋ┙ㄉ栊Ч� ，突出建设与设计、情形与� ；ぁ⑽拿饔胫卫怼⑽幕胩厣慕ㄉ枥砟� ，鼎力大举推进基础设施建设和社会事业生长。要认真抓好“三优”文明城镇建设事情 ，加大情形建设的整治力度 ，深入实验绿化、美化、净化、亮化工程。要深入开展最佳生态林场、最佳靓丽街道、最佳文明社区、最佳协调家庭、最佳创业能手和“十星级”文明户评选运动 ，普遍开展群众性精神文明建设运动 ，要加大检查力度 ，立异检查要领 ，量化审核指标 ，细化审核标准 ，让群众评选、让职工打分、让全局的尊长乡亲评价我们事情的得失成败。
（四）坚持以贯彻落实党风廉政建设为重点 ，切实增强反腐倡廉建设
反腐倡廉必需常抓不懈 ，拒腐防变必需警钟长鸣。一要周全深化和完善惩防系统建设。着力构建林区特色惩防系统 ，捉住重大决议、重大事情、重大工程、重大运动开展监视检查 ，鼎力大举培育清廉价值理念 ，把权力关进制度的笼子里 ，强化监视和制约 ，形成不敢腐的惩戒机制、不可腐的提防机制、不易腐的包管机制。要增强对一把手的监视 ，认真执行民主集中制 ，阻挡特权头脑、特权征象 ，包管向导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要凭证中央和省委的统一要求 ，从下半年最先 ，深入开展以为民务实清廉为主要内容党的群众蹊径教育实践运动 ，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。二要增强清廉从政意识。要进一步健全完善党内监视制度 ，增强对重大事项决议、主要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用事项的监视和治理。要坚决纠正息争决在教育收费、医药购销、医疗效劳、征收征用土地等损害群众利益方面的突出问题。三要坚决核办违纪违法案件。要加大对违纪违法案件的查处力度 ，施展好纪检、监察、司法、审计、法制等机关和部分的职能作用 ，配合推进党风廉政建设和反糜烂斗争 ，实现总局提出的落实责任制百分之百 ，概略案查处率百分之百 ，“三重一大”决议零违纪 ，信访举报案件下降百分之二十的“1102”事情目的。同时 ，各级向导干部必需严酷执行林业局党委关于进一步刷新向导干部事情作风的八项划定 ，少坐机关、多下下层 ，少听汇报、多到现场 ，以务实的作风去解决问题、推动事情。要进一步刷新文风和会风 ，精简种种聚会 ，压缩种种文件 ，杜绝铺张铺张 ，以优良的党风促政风带民俗 ，营造协调的干群关系。
（五）坚持以增进社会协调稳固为目的 ，切实增强平安林区建设
建设协调、平安林区既是必发365政治责任 ，也是顺遂推进转型生长的主要条件 ，必需高度重视 ，全力抓好。一要增强和立异社会治理。要深入贯彻落实《黑龙江省国有重点林区条例》 ，调解完善机构设置 ，合理配备职员 ，搞好职能对接 ，建设健全各项行政执法制度 ，理顺行政执法及监视体制 ，起劲推进依法行政、依法治林。深入推进平安林区建设 ，以包管和改善民生为重点 ，全力解决影响林区社会协调稳固的突出问题 ，营造协调稳固的林区社会情形、提升人民幸福指数。增强社会治安防控系统建设 ，健全齐抓共管的事情机制 ，周全提高社会治理立异的能力。增强社会治安综合治理 ，健全立体化社会治安防控事情名堂 ，严肃攻击种种违法犯法运动 ，严密提防依法攻击“法轮功”等邪教组织的破损运动和使用宗教名义举行的不法运动 ，坚决扫除“黄赌毒”等社会貌寝征象。继续牢靠禁毒事情的效果 ，加大预防和攻击的力度 ，起劲实现罂粟零莳植零产出的目的。二要维护林区社会协调稳固。严酷落实向导干部接访、约访事情制度 ，完善信访督办和责任追究机制。要驻足于早发明、早控制、早解决 ，深入排查化解影响社会协调稳固的矛盾纠纷 ，特殊是要围绕经济转型生长等方面 ，亲近关注职工群众在企业转制、棚户区刷新和土地承包等方面的头脑动态 ，认真研究解决涉及群众亲自利益的种种问题 ，切实把矛盾纠纷化解在下层、消除在萌芽状态。要认真总结信访事情履历 ，加大依法处置惩罚力度 ，坚决杜绝种种群体信访事务的爆发 ，确保政治敏感时期的政治安定和社会稳固。三要推进林区法制建想程序。深入开展“六五”普法和社会主义法治理念教育 ，增强职工群众特殊是向导干部的执法意识 ，坚持依法行政 ，按程序效劳。政法机关要在党委的统一直导下 ，进一步增强政法步队建设 ，周全提升政法步队效劳阵势、效劳民生的整体水平 ；进一步提高职工群众对政法事情的知足率 ；进一步提高效劳经济社会生长能力 ，提高维护政治清静能力 ，提高维护社会协调稳固能力 ，提高维护生态清静的能力 ，提高公正清廉执法的能力 ，确保政法步队严酷、公正、文明执法 ，起劲建设一支政治坚定、营业醒目、作风优良、执法公正的政法步队。
（六）坚持以改善和包管民生为宗旨 ，切实增强民主政治建设
全局各级工会组织必需认真推行事情职能 ，切实验展组织群众、指导群众、效劳群众、维护群众正当权益的主要作用。一是加速推进职工自营经济建想程序。深入开展“当好主力军、协调奔小康”运动 ，深入实验“家庭致富工程” ，深入开展“生态� ；び刖米汀崩投喝汀靶闹摹⒚嫫嗣妗⑹荡蚴怠⑿Ю椭肮ぴ谙虏恪钡仍硕�。要把推进企业经济转型、增进职工自营经济生长摆在越发突出的位置 ，起劲指导职工生长自营经济 ，使全局职工共享刷新生长效果。二是加速推进民主政治建想程序。继续坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主治理制度 ，充分验展职工代表大会的职能 ，周全推进企业民主治理。扎实推进党务、企务果真 ，认真听取职工群众的意见、建议 ，为企业生长献计着力。要切实搞好“职工书屋”建设 ，富厚职工群众文化生涯 ，增强企业的凝聚力和职工的向心力。三是加速推进民生建想程序。继续开展新一轮“一帮一”、“难题救助”、“送温暖”和“金秋助学”运动 ，落实好扶贫解困的各项使命目的 ，着力解决职工群众最体贴、最直接、最现实的利益问题 ，使生长效果更多地体现在改善民生上。共青团组织要指导团员青年争当经济生长的生力军、争当品德文明的排头兵、争当刷新立异的开拓者 ，为经济社会生长注入活力 ，增添实力。要起劲做好武装、统战、老干部与“关工委”事情 ，起劲施展他们在实现林区经济转型、更好更快生长中的作用。
列位代表、同志们 ，目今我局经济和社会事业的生长已经站在了新的历史起点上 ，新起点蕴含新希望 ，新起点面临新挑战。让我们在上级党委的准确向导下 ，团结和向导宽大干部职工进一步解放头脑、凝聚实力 ，开拓进取、攻坚克难 ，奋力建设“生态、富足、协调”新林区 ，配合谱写周全建成林区小康社会的优美篇章！
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