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| 黑森护〔2017〕592号 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2017-12-26 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
黑森护〔2017〕592号 黑龙江省森林工业总局关于印发《黑龙江省 必发365林区湿地公园治理步伐（试行）》的通知
各林管局及所属林业局、重点国有林治理局，带岭实验林业局，省林科院: 现将《黑龙江省森林工业总局湿地公园治理步伐（试行）》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省森林工业总局 2017年9月1日
抄送：国家林业局湿地治理中心。 黑龙江省森林工业总局办公室 2017年9月4日印发
黑龙江省必发365林区湿地公园治理步伐（试行）
第一条 为规范湿地公园建设与治理，增强湿地�；�，增进湿地资源可一连使用，凭证有关执律例则，制订本步伐。 第二条 本步伐所称湿地公园，是指以�；な厣低场⒑侠硎褂檬刈试次康�，可供开展湿地�；せ指础⑿嫉烙⒖蒲屑嗖狻⑸糜蔚仍硕奶囟ㄇ�。 第三条 湿地公园建设应遵照“周全�；ぁ⒖蒲薷础⒑侠硎褂谩⒁涣ぁ钡脑�。 第四条 湿地公园建设是全林区生态建设的主要组成部分，属社会公益事业，以所属各林业局、重点国有林治理局投资建设为主，依法享受国家生态建设有关政策、项目支持及资金帮助。勉励社会资金加入湿地公园建设。 第五条 湿地公园分为国家湿地公园、省级湿地公园和市、县级湿地公园。 第六条 国家湿地公园的设立、建设和治理凭证《国家湿地公园治理步伐（试行）》（林湿发〔2010〕1 号）执行。国家湿地公园从省级湿地公园中推荐提升。 勉励有条件的林业局、重点国有林治理局依法依规设立省、市、县级湿地公园。其设立、建设和治理参照本步伐执行。 第七条 黑龙江省森林工业总局主管全林区湿地公园事情。 林业局、重点国有林治理局林业主管部分主管本辖区内湿地公园�；び胫卫硎虑�。 第八条 具备下列条件的湿地，可以申请设立省级湿地公园： （一） 湿地生态系统在全省或者区域规模内具有典范性；或者区域职位主要，湿田主体功效具有树模性；或者湿地生物多样性富厚；或者生物物种奇异。 （二） 自然景观优美，或者具有较高的历史文化价值，或者具有主要或者特殊科学研究、宣布道育价值。 （三） 面积在 20 公顷以上，且能坚持湿地生态系统完整性，湿地面积比例不低于妄想总面积的 30%，湿地保育区和恢复重修区面积不低于妄想总面积的60%，合理使用区面积不凌驾妄想总面积的20%。 （四） 湿地公园规模与自然�；で⑸止暗让挥兄氐蛘呓恢�。 第九条 申请建设省级湿地公园，应当提交下列质料： （一） 所在地林业局、重点国有林治理局申请建设省级湿地公园的文件（跨县级以上行政区域的，需提交相关林业局、重点国有林治理局申请建设省级湿地公园的文件）和设立拟建省级湿地公园治理机构并将其纳入财务预算的允许文件。 （二） 拟建省级湿地公园总体妄想及其电子文本。 （三） 林业局、重点国有林治理局出具的拟建湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权力人赞成纳入湿地公园治理的证实文件或质料。 （四） 反应拟建省级湿地公园现状的影像资料和图片资料。 （五） 省级湿地公园申报表及所在林业局、重点国有林治理局主管部分意见。 第十条 黑龙江省森林工业总局对省级湿地公园申请质料举行审核，对申请质料切合要求的，组织专家举行实地考察和评估，由专家评审委员会出具考察评估报告。 申报单位须凭证专家评估意见和建议完善总体妄想等相关质料，并提交黑龙江省森林工业总局。 通过专家考察和评估，并经黑龙江省森林工业总局审核切合条件的，由黑龙江省森林工业总局在拟建湿地公园所在地公示 5 个事情日。公示后无异议的，予以批复赞成设立省级湿地公园。 第十一条 省级湿地公园专家评审委员会由黑龙江省森林工业总局组织有关专家组成。 省级湿地公园的考察评估应约请所在地政府及领土、水利、环保、农业等相关部分加入有关聚会。 第十二条 省级湿地公园接纳下列方法命名：黑龙江省+林业局或重点国有林治理局名+湿地名+省级湿地公园。 第十三条 省级湿地公园所在地林业局、重点国有林治理局应当在批准设立省级湿地公园之日起 30 个事情日内对湿地公园的名称、位置、规模等予以通告，90 个事情日内组织相关部分凭证总体妄想确定的规模和界线完成标桩定界。 第十四条 省级湿地公园所在林业局、重点国有林治理局应当设立专门的治理机构，认真省级湿地公园的�；ず椭卫硎虑�。 第十五条 湿地公园治理机构的职责是： （一） 贯彻落实湿地�；は喙刂捶ā⒐嬖�，开展湿地�；ぁ⒁谎匠＜嗖夂托嫉烙�。 （二） 组织实验湿地公园总体妄想和相关妄想，�；ず秃侠硎褂檬刈试�。 （三） 制订和实验湿地公园治理制度。 （四） 认真湿地资源的视察、监测、评估和建档事情。 （五） 上级交办的其他相关事情。 第十六条 湿地公园总体妄想必需委托有响应资质品级的妄想设计单位肩负，参照有关划定体例。 第十七条 湿地公园内凭证�；び胫卫淼男枰笛榉智卫�，一样平常可分为湿地保育区、恢复重修区、宣教展示区、合理使用区、治理效劳区等。 湿地保育区除开展�；ぁ⒓嗖獾缺匦璧谋；ぶ卫砑翱蒲性硕�，不得举行任何与湿地生态系统�；ぶ卫砦薰氐钠渌硕��；指粗匦耷瞿芸古嘤突指词氐南喙卦硕�。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的运动。合理使用区可开展不损害湿地生态系统功效的生态旅游等运动。治理效劳区可开展治理、接待和效劳等运动。 第十八条 湿地公园的更名、作废、规模的变换应当报原批准部分批准。 第十九条 除执律例则尚有划定外，湿地公园内榨取开 （围）垦湿地、开矿、采石、采沙、取土等行为，榨取从事任何不切合湿地公园主体功效定位的建设项目和开发运动。 第二十条 榨取私自占用、征收、征用湿地公园的土地。若因国家妄想等确需占用、征收、征用的，应当依法治理相关手续。 第二十一条 应确保湿地公园生态用水清静，不得在上游或周边建设污染情形、破损生态的项目和设施。 第二十二条 湿地公园应当建设和完善科普宣教解说系统，设置宣教设施和相关公共效劳设施，宣传湿地功效和价值，提高公众的湿地�；ひ馐�。 第二十三条 湿地公园治理机构应当按期组织开展湿地资源视察和动态监测，建设档案，并凭证监测情形接纳响应的�；ぶ卫聿椒�。 第二十四条 黑龙江省森林工业总局遵照有关划定组织开展省级湿地公园的检查评估事情。对缺乏格的，责令其限期整改。整改仍缺乏格的，作废其省级湿地公园称呼。 第二十五条 本步伐自宣布之日起执行。
省级湿地公园申报书
名 称：
申报单位：
建设单位：
申报时间：
黑龙江省森林工业总局印制
说 明
一、 申报书作为附件随拟建省级湿地公园所在地人民政府申请文件一起报送。 二、 主要湿地类型包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地。 三、 “所在”指湿地公园所在的县级行政区划。 四、 “地理坐标”指湿地公园所跨的经纬度规模。 五、 “界线形貌”指湿地公园的详细界线规模。 六、 “土地权属”是指湿地公园的土地属性及土地权属使用证认领状态、是否保存土地使用权属纠纷等。 七、 “利益相关者协调状态”包括湿地公园建设涉及的住民安顿和转产、是否与森林公园或自然�；で氐⑹欠裆婕肮一蚴≈卮蠡〗ㄉ韫こ痰�。 八、 “湿地生态系统、自然资源、文化资源、景观资源等情形”主要包括自然条件、自然资源、历史人文资源、基础设施，特殊是湿地资源概况、现存和潜在问题等内容。 九、 申报书的内容和填报要求，由黑龙江省森林工业总局认真诠释。
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