国家保密局令
2014 年 第 1 号
现宣布《国家神秘定密治理暂行划定》，自宣布之日起施行。
局 长 孟祥锋
2014年3月9日
国家神秘定密治理暂行划定
第一章 总 则
第一条 为增强国家神秘定密治理，规范定密行为，凭证《中华人民共和国守旧国家神秘法》（以下简称保密法）及着实施条例，制订本划定。
第二条 本划定所称定密，是指国家机关和涉及国家神秘的单位（以下简称机关、单位）依法确定、变换息争除国家神秘的运动。
第三条 机关、单位定密以及定密责任人简直定、定密授权和定密监视等事情，适用本划定。
第四条 机关、单位定密应当坚持最小化、精准化原则，做到权责明确、依据充分、程序规范、实时准确，既确保国家神秘清静，又便当信息资源合理使用。
第五条 机关、单位应当依法开展定密事情，建设健全相关治理制度，按期组织培训和检查，接受保密行政治理部分和上级机关、单位或者营业主管部分的指导和监视。
第二章 定密授权
第六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关（以下简称授权机关）可以凭证事情需要或者机关、单位申请作出定密授权。
保密行政治理部分应当将授权机关名单在有关规模内宣布。
第七条 中央国家机关可以在主管营业事情规模内作出授予绝密级、神秘级和神秘级国家神秘定密权的决议。省级机关可以在主管营业事情规模内或者本行政区域内作出授予绝密级、神秘级和神秘级国家神秘定密权的决议。设区的市、自治州一级的机关可以在主管营业事情规模内或者本行政区域内作出授予神秘级和神秘级国家神秘定密权的决议。
定密授权不得凌驾授权机关的定密权限。被授权机关、单位不得再行授权。
第八条 授权机关凭证事情需要，可以对肩负本机关定密权限内的涉密科研、生产或者其他涉密使命的机关、单位，就详细事项作出定密授权。
第九条 没有定密权但经常爆发国家神秘事项的机关、单位，或者虽有定密权但经常爆发凌驾其定密权限的国家神秘事项的机关、单位，可以向授权机关申请定密授权。
机关、单位申请定密授权，应当向其上级营业主管部分提出 ；没有上级营业主管部分的，应当向其上级机关提出。
机关、单位申请定密授权，应当书面说明拟申请的定密权限、事项规模、授权限期以及申请依据和理由。
第十条 授权机关收到定密授权申请后，应当遵照保密执律例则和国家神秘及其密级的详细规模（以下简称保密事项规模）举行审查。对切合授权条件的，应看成出定密授权决议 ；对不切合授权条件的，应看成出不予授权的决议。
定密授权决议应当以书面形式作出，明确被授权机关、单位的名称和详细定密权限、事项规模、授权限期。
第十一条 授权机关应当对被授权机关、单位行使所授定密权情形举行监视，对发明的问题实时纠正。
保密行政治理部分发明定密授权不当或者被授权机关、单位对所授定密权行使不当的，应当通知有关机关、单位纠正。
第十二条 被授权机关、单位不再经常爆发授权规模内的国家神秘事项，或者因保密事项规模调解授权事项不再作为国家神秘的，授权机关应当实时作废定密授权。
因保密事项规模调解授权事项密级爆发转变的，授权机关应当重新作出定密授权。
第十三条 中央国家机关、省级机关作出的授权决媾和作废授权决议，报国家保密行政治理部分备案。设区的市、自治州一级的机关作出的授权决媾和作废授权决议，报省、自治区、直辖市保密行政治理部分备案。
机关、单位收到定密授权决议或者作废定密授权决议后，应当报同级保密行政治理部分备案。
第三章 定密责任人
第十四条 机关、单位认真人为本机关、本单位的定密责任人，对定密事情负总责。
凭证事情需要，机关、单位认真人可以指定本机关、本单位其他认真人、内设机构认真人或者其他事情职员为定密责任人，并明确响应的定密权限。
机关、单位指定的定密责任人应当熟悉涉密营业事情，切合在涉密岗位事情的基本条件。
第十五条 机关、单位应当在本机关、本单位内部宣布定密责任人名单及其定密权限，并报同级保密行政治理部分备案。
第十六条 机关、单位定密责任人和承办人应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项规模，掌握定密程序和要领。
第十七条 机关、单位认真人发明其指定的定密责任人未依法推行定密职责的，应当实时纠正 ；有下列情形之一的，应看成出调解：
�。ㄒ唬┒懿坏�，情节严重的 ；
�。ǘ┮蚶敫谌ブ拔薹绦菩卸苤霸鸬� ；
�。ㄈ┍Ｃ苄姓卫聿糠纸ㄒ榈鹘獾� ；
�。ㄋ模┮蚱渌倒试刹灰舜邮露苁虑榈�。
第四章 国家神秘确定
第十八条 机关、单位确定国家神秘应当依据保密事项规模举行。保密事项规模没有明确划定但属于保密法第九条、第十条划定情形的，应当确定为国家神秘。
第十九条 下列事项不得确定为国家神秘：
�。ㄒ唬┬枰缁峁谄毡橹蛘呒尤氲� ；
�。ǘ┦粲谑虑樯衩亍⑸桃瞪衩亍⑿∥宜郊乙降� ；
�。ㄈ┮丫婪ü婊蛘呶薹ǹ刂浦す婺５� ；
�。ㄋ模┲捶ā⒐嬖蚧蛘吖矣泄鼗ㄒ蠊娴�。
第二十条 机关、单位对所爆发的国家神秘事项有定密权的，应当依法确定密级、保密限期和知悉规模。没有定密权的，应领先行接纳保密步伐，并连忙报请有定密权的上级机关、单位确定 ；没有上级机关、单位的，应当连忙提请有响应定密权限的营业主管部分或者保密行政治理部分确定。
机关、单位执行上级机关、单位或者治理其他机关、单位已定密事项所爆发的国家神秘事项，凭证所执行或者治理的国家神秘事项确定密级、保密限期和知悉规模。
第二十一条 机关、单位确定国家神秘，应当遵照法定程序举行并作出书面纪录，注明承办人、定密责任人和定密依据。
第二十二条 国家神秘详细的保密限期一样平常应当以日、月或者年计 ；不可确定详细的保密限期的，应当确定解密时间或者解密条件。国家神秘的解密条件应当明确、详细、正当。
除保密事项规模有明确划定外，国家神秘的保密限期不得确定为恒久。
第二十三条 国家神秘的知悉规模应当在国家神秘载体上标明。不可标明的，应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。
第二十四条 国家神秘一经确定，应当同时在国家神秘载体上作出国家神秘标记。国家神秘标记形式为“密级★保密限期”、“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。
在纸介质和电子文件国家神秘载体上作出国家神秘标记的，应当切合有关国家标准。没有国家标准的，应当标注在封面左上角或者问题下方的显著位置。光介质、电磁介质等国家神秘载体和属于国家神秘的装备、产品的国家神秘标记，应当标注在壳体及封面、外包装的显著位置。
国家神秘标记应当与载体不可疏散，显着并易于识别。
无法作出或者不宜作出国家神秘标记的，确定该国家神秘的机关、单位应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。凡未标明保密限期或者解密条件，且未作书面通知的国家神秘事项，其保密限期凭证绝密级事项30年、神秘级事项20年、神秘级事项10年执行。
第二十五条 两个以上机关、单位配合爆发的国家神秘事项，由主理该事项的机关、单位征求协办机关、单位意见后确定。
暂时性事情机构的定密事情，由肩负该机构一样平常事情的机关、单位认真。
第五章 国家神秘变换
第二十六条 有下列情形之一的，机关、单位应当对所确定国家神秘事项的密级、保密限期或者知悉规模实时作出变换：
�。ㄒ唬┒苁彼谰莸闹绰衫蚧蛘弑Ｃ苁孪罟婺１⒆涞� ；
�。ǘ┬孤逗蠖怨仪寰埠屠娴乃鸷λ奖⑾宰抛涞�。
须要时，上级机关、单位或者营业主管部分可以直接变换下级机关、单位确定的国家神秘事项的密级、保密限期或者知悉规模。
第二十七条 机关、单位以为需要延伸所确定国家神秘事项保密限期的，应当在保密限期届满前作出决议 ；延伸保密限期使累计保密限期凌驾保密事项规模划定的，应当报划定该保密事项规模的中央有关机关批准，中央有关机关应当在接到报告后30日内作出决议。
第二十八条 国家神秘知悉规模内的机关、单位，其有关事情职员不在知悉规模内，但因事情需要知悉国家神秘的，应当经机关、单位认真人批准。
国家神秘知悉规模以外的机关、单位及其职员，因事情需要知悉国家神秘的，应当经原定密机关、单位赞成。
原定密机关、单位对扩大知悉规模有明确划定的，应当遵守其划定。
扩大国家神秘知悉规模应看成出详细纪录。
第二十九条 国家神秘变换凭证国家神秘确定程序举行并作出书面纪录。
国家神秘变换后，原定密机关、单位应当实时在原国家神秘标记周围重新作出国家神秘标记。
第三十条 机关、单位变换国家神秘的密级、保密限期或者知悉规模的，应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。有关机关、单位或者职员接到通知后，应当在国家神秘标记周围标明变换后的密级、保密限期和知悉规模。
延伸保密限期的书面通知，应当于原定保密限期届满前送达知悉规模内的机关、单位或者职员。
第六章 国家神秘扫除
第三十一条 机关、单位应当每年对所确定的国家神秘举行审核，有下列情形之一的，实时解密：
�。ㄒ唬┍Ｃ苤绰衫蚧蛘弑Ｃ苁孪罟婺５鹘夂�，不再属于国家神秘的 ；
�。ǘ┕婧蟛换崴鸷仪寰埠屠�，不需要继续保密的。
机关、单位经解密审核，对本机关、本单位或者下级机关、单位尚在保密限期内的国家神秘事项决议果真的，正式宣布即视为解密。
第三十二条 国家神秘的详细保密限期已满、解密时间已到或者切合解密条件的，自行解密。
第三十三条 保密事项规模明确划定保密限期为恒久的国家神秘事项，机关、单位不得私自解密 ；确需解密的，应当报划定该保密事项规模的中央有关机关批准，中央有关机关应当在接到报告后30日内作出决议。
第三十四条 除自行解密的外，国家神秘扫除应当凭证国家神秘确定程序举行并作出书面纪录。
国家神秘扫除后，有关机关、单位或者职员应当实时在原国家神秘标记周围作出解密标记。
第三十五条 除自行解密和正式宣布的外，机关、单位扫除国家神秘，应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。
第三十六条 机关、单位对所爆发的国家神秘事项，解密之后需要果真的，应当遵照信息果真程序举行保密审查。
机关、单位对已解密的不属于本机关、本单位爆发的国家神秘事项，需要果真的，应当经原定密机关、单位赞成。
机关、单位果真已解密的文件资料，不得保存国家神秘标记。对国家神秘标记以及属于敏感信息的内容，应看成删除、遮掩等处置惩罚。
第三十七条 机关、单位对拟移交各级国家档案馆的尚在保密限期内的国家神秘档案，应当举行解密审核，对本机关、本单位爆发的切合解密条件的档案，应当予以解密。
已依法移交各级国家档案馆的属于国家神秘的档案，其解密步伐由国家保密行政治理部分会同国家档案行政治理部分另行制订。
第七章 定密监视
第三十八条 机关、单位应当按期对本机关、本单位定密以及定密责任人推行职责、定密授权等定密制度落真相形举行检查，对发明的问题实时纠正。
第三十九条 机关、单位应当向同级保密行政治理部分报告本机关、本单位年度国家神秘事项统计情形。
下一级保密行政治理部分应当向上一级保密行政治理部分报告本行政区域年度定密事情情形。
第四十条 中央国家机关应当依法对本系统、本行业的定密事情举行指导和监视。
上级机关、单位或者营业主管部分发明下级机关、单位定密不当的，应当实时通知其纠正，也可以直接作出确定、变换或者扫除的决议。
第四十一条 保密行政治理部分应当依法对机关、单位定密事情举行指导、监视和检查，对发明的问题实时纠正或者责令整改。
第八章 执法责任
第四十二条 定密责任人和承办人违反本划定，有下列行为之一的，机关、单位应当实时纠正并举行品评教育 ；造成严重效果的，依纪依法给予处分：
�。ㄒ唬┯Φ比范ü疑衩囟慈范ǖ� ；
�。ǘ┎挥Φ比范ü疑衩囟范ǖ� ；
�。ㄈ┝杓荻苋ㄏ拗泼艿� ；
�。ㄋ模┪雌局しǘǔ绦蚨艿� ；
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�。┪窗椿ū浠还疑衩氐拿芗丁⒈Ｃ芟奁凇⒅す婺５� ；
�。ㄆ撸┪窗匆罂菇饷苌蠛说� ；
�。ò耍┎挥Φ鄙ǔ疑衩囟ǔ� ；
�。ň牛┯Φ鄙ǔ疑衩囟瓷ǔ� ；
�。ㄊ┪シ幢净ǖ钠渌形�。
第四十三条 机关、单位未依法推行定密治理职责，导致定密事情不可正常举行的，应当给予转达品评 ；造成严重效果的，应当依法追究直接认真的主管职员和其他直接责任职员的责任。
第九章 附 则
第四十四条 本划定下列用语的寄义：
�。ㄒ唬�“中央国家机关”包括中国共产党中央机关及部分、各民主党派中央机关、天下人大机关、天下政协机关、最高人民法院、最高人民审查院，国务院及其组成部分、直属特设机构、直属机构、效劳机构、直属事业单位、部委治理国家局，以及中央机构体例治理部分直接治理机构体例的群众整体机关 ；
�。ǘ�“省级机关”包括�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄⑷舜蟆⒄⒄�，以及人民法院、人民审查院 ；
�。ㄈ�“设区的市和自治州一级的机关”包括地（市、州、盟、区）党委、人大、政府、政协机关，以及人民法院、人民审查院，�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┲笔艋睾腿嗣裾�，中央国家机关设在�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑闹笔艋�，�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┰诘厍⒚松枇⒌呐沙龌� ；
�。ㄋ模┑诰盘跛�“经常”，是指近3年来年均爆发6件以上国家神秘事项的情形。
第四十五条 各地区各部分可以依据本划定，制订外地区本部分国家神秘定密治理的详细步伐。
第四十六条 公安、国家清静机关定密授权和定密责任人确定的详细步伐，由国家保密行政治理部分会同国务院公安、国家清静部分另行制订。
第四十七条 本划定自宣布之日起施行。1990年9月19日国家保密局令第2号宣布的《国家神秘保密限期的划定》和1990年10月6日国家保密局、国家手艺监视局令第3号宣布的《国家神秘文件、资料和其他物品标记的划定》同时废止。
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