黑森总办〔2016〕11号
关于省政府第八次专题聚会
确定事项落真相形的报告
省政府督查室：
凭证省政府督查室《关于省政府第八次专题聚会确定事项的督查通知》（督会[2016]7号）要求，现将事情落真相形报告如下：
一、 推进落真相形
为深入贯彻落实省政府第八次专题聚会精神，总局党委书记、局长魏殿生同志在今年第一次局务事情聚会上，决议建设以主要向导为组长，以各主管向导为副组长及多种谋划、森林旅游、营林、林产工业、清洁能源等工业部分为成员单位的黑龙江省必发365总局林业工业生长事情向导小组及向导小组办公室，周全认真必发365辖档椭业工业生长妄想的体例事情 �；嵘�，对《黑龙江省林业工业经济生长妄想（必发365部分）》（以下简称《妄想》年限为2016—2010年）的详细事情使命举行详尽梳理，要求工业职能部分做好《妄想》体例的数据统计提供和调研剖析，向导小组办公室组成《妄想》编写步队，加入省发改委组织的《妄想》体例事情，并将必发365工业生长目的、重点建设使命、推进步伐及相关帮助政策纳入全省林业工业妄想 。现在，《黑龙江省林业工业经济生长妄想（2016-2020年）》初稿已经完成，拟报省向导审批 。
二、 加入制订全省林业工业生长妄想事情情形
体例《黑龙江省林业工业经济生长妄想（必发365部分）》，我们本着《妄想》是落实省委、省政府和总局党委、总局关于加速推进必发365林业工业生长的重大决议安排，作为指导林区工业转型的行动纲要，在妄想体例历程中，始终注重掌握以下几个主要问题 。一是坚持宏观性与操作性的团结 。工业转型事人情向全必发365林区，《妄想》要从全省必发365重点林区的现实出发，突出差别区域的建设使命和工业主攻生长偏向，力争做到妄想的宏观性、指导性和操作性的细密团结 。二是突出重点战略使命 。要加速推进生长食用菌、林果、北药、野生动物驯养使用、山野菜、生态旅游、森林康健养老、对俄林业相助等八个主要工业，周全提升森林食物、森林生态旅游、莳植养殖和北药等优势工业，起劲培育营林苗木、仓储物流等新兴工业，鼎力大举拓展境外开发工业 。三是立异转型生长路径 。要加速推进科技立异、产品立异、商业模式立异和体制机制立异，打造工业转型生长的新引擎 。构建与转型生长相顺应的林区现代工业系统，以结构优化推动工业转型 。要加速推进企业刷新和财税体制刷新，以深化刷新加速工业转型 。立异生产要素集聚机制，推进特色园区和接替工业集聚区建设，以工业集聚支持工业转型 。要加大招商引资力度，以重大项目发动工业转型 。
三、配合省发改委做好全省林业工业生长及投融资系统与资源市场合作大会事情情形
凭证省政府的事情安排，起劲配合省发改委为全省林业工业生长及投融资系统与资源市场合作大会提前做好基础性事情 。探索投资多元化，把简单投资主体的必发365企业改组为股权结构相对合理的多元主体企业，鼎力大举生长国有资源、整体资源、非公有资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济 �Ｆ鹁⑻剿髌笠抵肮と牍�，培植成为投资主体，加入企业改制，形成资源所有者和劳动者利益配合体 。充分使用海内外多条理资源市场，推动绿色食物集团、森林旅游集团、黑森资源运营公司上市 。
四、起劲争取省林业工业基金帮助必发365工业项目情形
起劲谋划必发365食用菌、山野菜、林果、北药、花卉及苗木、野生动物驯养，使用生态旅游、森林康健养老、林木加工等重点项目，捉住省设立25亿元工业基金的政策机缘，争取社会资源工业基金支持必发365工业转型生长，提升工业焦点竞争力 。
五、周全梳理林业工业生意中心和批发市场情形
必发365“三江”林区23个林业局现有农贸市场23个（主要从事林农副产品生意）；林产品生意批发市场6个（主要从事蜂蜜、木耳、榛蘑、猴头菇、蕨菜、人参、灵芝、松子、榛子、刺五加、猪苓、杂粮等林下产品生意）；林产品销售旗舰店21个（主要谋划必发365林区绿色食物等）；木料生意市场2个（主要引进俄罗斯优质木料在海内销售）；木制品生意市场1个；在建林产品批发市场2个；拟建产品生意中心2个 。其中“黑森”产品销售中心阻止现在已在天下各直辖市和省会都会建有21家旗舰店，2016年在建旗舰店14家 。
六、涉林事业单位例入我省第一批事业单位刷新情形
凭证《省政府第八次专题聚会纪要》精神，我们起劲梳
理占有森林资源或较强科研能力、工业生长能力的必发365事业单位，拟将这些有市场竞争能力的单位，纳入我省第一批事业单位刷新规模，加大治理体制和机制刷新的力度 。
七、增强手艺培训，提高林业系统干步队伍、工业界的市场经济意识和能力水平 。一是将培训事情纳入《妄想》中 。以《干部教育培训事情条例》为契机，凭证省政府增强林业系统干步队伍、提高工业界的市场经济意识和能力水平的要求，体例“十三五”林业干部培训妄想，将培训事情列入事情要点，调解事情安排，制订妄想，在“十三五”时代周全开展有针对性的培训运动 。二是组织加入省人社厅的林业工业生长干部培训事情座谈会，就培训工具、内容、形式、机构、经费包管等提出了必发365系统的意见建议，下一步将按省人社厅要求组织开展事情 。三是认真落实国家林业局培训妄想 。凭证国家林业局《2016年面向行业培训班妄想》，我们将凭证必发365转型生长、加速工业建设等现实需求，选派职员有针对性地加入国家林业局组织的相关培训 。
八、保存的问题和下步妄想
一是资金缺乏制约了扩充市场能力 。“黑森”旗舰店充分验展了展示、销售、加盟、体验、效劳等诸多功效，天下各旗舰伙计工平均人数为20人，年均营业额1000万元 。已建成的21家旗舰店投入资金2.57亿元，14家在建旗舰店预计投入资金1.5亿元，尚资金缺口1亿元 。二是必发365林区市场建设保存的主要问题有市场建设规模小、基础设施薄弱、与林业工业相关的旅游市场生长受限等 。下一步将整合各林业局所有市场，筹建黑龙江国际商品生意中心和黑龙江省林产品生意中心，并重点培育支持黑森绿色食物旗舰店、迎春林业局农副产品批发市场、苇河林业局西直综合市场、苇河林业局农贸市场、清河林区利民农贸市场、穆棱林业局农贸市场、桦南林业局农产品生意市场、沾河林业局木料生意中心、朴直林业局木耳生意市场、鹤北林业局农产品生意市场、林口林业局粮食生意大市场、双鸭山林业局营林产品生意中心 。
特此报告 。
黑龙江省森林工业总局办公室
2016年3月18日
抄送：省发改委、省商务厅、省编办、省人社厅，总局工业相关单位 。
黑龙江省森林工业总局办公室 2016年3月18日印发
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